Азартные игры в Республике Сербской: укрепление борьбы с нелегальными онлайн-операторами

Рынок азартных игр в Республике Сербской переживает быструю трансформацию. В то время как наземный сектор в течение последних десяти лет прошел значительную консолидацию и правовую стабилизацию, цифровой сектор вызывает все большую озабоченность у властей и лицензированных операторов. Речь идет не только о налоговых поступлениях, но и о долгосрочной целостности рынка, который уже технологически находится на одном уровне со многими странами ЕС. Милько Грмуша, исполнительный директор ассоциации UPIS RS, предупреждает, что законодательство часто отстает от технологического прогресса. Это создает лазейки, которыми беззастенчиво пользуются нелегальные офшорные провайдеры.

Проблема заключается в структуре интернета и сложной политической ситуации в Боснии и Герцеговине. Традиционные проверки достигают своих пределов, когда провайдеры работают из-за границы и обрабатывают платежи через международные каналы. Поэтому нужны новые, более современные инструменты для эффективного выкорчевывания черного рынка. Грмуша видит решение в тесном сотрудничестве с интернет-провайдерами, банками и рекламными платформами. Только когда все шестеренки будут работать вместе, можно будет гарантировать честную конкуренцию для лицензированных компаний, которые инвестируют в персонал и должным образом платят налоги.

Цифры и факты

За последние пять лет азартные игры в регионе значительно развились с технологической точки зрения. Центральным моментом является создание Балканской федерации игр (BGF), одним из основателей которой является UPIS RS. Эта ассоциация призвана служить центральным голосом и пулом знаний для Юго-Восточной Европы. На следующий год уже запланирован круглый стол с регулирующими органами со всего Балканского полуострова. Цель состоит в создании региональной обсерватории по нелегальным азартным играм. Эта платформа будет собирать данные о нелицензированных веб-сайтах, брендах, рекламных стратегиях и платежных методах, чтобы предоставить национальным властям лучшую доказательную базу.

Ключевым игроком в этом процессе является Государственное агентство по расследованиям и защите Боснии и Герцеговины, известное как SIPA. Сотрудничество с этим агентством необходимо для повышения стандартов борьбы с отмыванием денег (AML) и финансированием терроризма (CFT) до уровня, соответствующего международным требованиям. Грмуша подчеркивает, что лицензированные операторы являются частью решения в этом отношении. Они обладают техническими возможностями для сообщения о подозрительных транзакциях в режиме реального времени, тем самым поддерживая чистоту легального рынка.

Предыстория

Почему региональное сотрудничество так важно? Многие операторы, платформы и поставщики технологий активны не только в одной стране, но и на всем Балканском полуострове. Нелегальные онлайн-азартные игры не знают национальных границ. Если провайдер заблокирован в одном соседнем государстве, он часто появляется снова под новым доменом. Здесь вступает в игру видение BGF. Ожидается, что в течение следующих пяти лет федерация станет одним из самых ярких примеров конструктивного регионального сотрудничества в Юго-Восточной Европе. Речь идет о регуляторной конвергенции, то есть о согласовании технических стандартов и правил защиты игроков.

„Я считаю, что в течение пяти лет BGF может стать одним из самых ярких примеров конструктивного регионального сотрудничества в Юго-Восточной Европе, способствуя регуляторной конвергенции, верховенству закона, инвестициям, инновациям и более свободному движению знаний, идей и капитала.“ - Милько Грмуша, исполнительный директор UPIS RS

Эта цитата иллюстрирует оптимизм, но также и огромную работу, которая еще предстоит ассоциациям. Главным препятствием является нехватка специалистов, таких как юристы или бухгалтеры, которые понимают как коммерческую реальность индустрии, так и специфическую юридическую природу азартных игр. Когда правила основаны на стереотипах, а не на доказательствах, это приводит к правовой неопределенности.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков ситуация в Республике Сербской является интересным уроком. В Германии с 2021 года действует Государственный договор об азартных играх (GlüStV 2021). Он ввел четкие правила, такие как лимит депозита в 1000 евро в месяц и максимальная ставка в 1 евро за спин для слотов. Любой, кто хочет безопасно играть в Германии, должен использовать исключительно платформы, указанные в официальном белом списке Совместного ведомства по вопросам игорного бизнеса земель (GGL). Эти казино подключены к центральной системе мониторинга LUGAS и файлу блокировки OASIS.

Провайдеры из таких регионов, как Кюрасао или Мальта, не имеющие немецкой лицензии, часто пытаются привлечь немецких клиентов агрессивной рекламой. Но так же, как Милько Грмуша описывает для Балкан, эти нелегальные сайты не предоставляют реальной защиты. Те, кто играет там, рискуют не только потерять деньги без юридических оснований, но и часто поддерживают преступные структуры. Безопасная игровая среда существует только там, где государство действует, и правила одинаковы для всех. Усилия в Юго-Восточной Европе показывают, что регулирование онлайн-рынка является глобальной тенденцией, которая наконец-то серьезно относится к защите игроков.

Что это означает для казино с лицензией GGL

Немецкие казино с лицензией GGL могут учиться на событиях на Балканах, особенно в отношении создания альянсов. Структурированный диалог между отраслью и властями, к которому призывает Грмуша, также является ключом к успеху в Германии. Если GGL и немецкие ассоциации будут тесно сотрудничать в борьбе с черным рынком, это напрямую пойдет на пользу легальным провайдерам. Чистый рынок повышает доверие клиентов и защищает инвестиции компаний, которые приложили усилия для получения немецкой лицензии. Планируемая платформа BGF для сообщения о нелегальных сайтах также могла бы послужить моделью для немецкого региона, чтобы еще более эффективно поддерживать работу LUGAS и GGL.