Председатель Ksa Гроотхёйзен предупреждает Big Tech о нелегальной рекламе азартных игр

Спустя пять лет после запуска регулируемого рынка онлайн-азартных игр в Нидерландах, Kansspelautoriteit (Ksa) сталкивается со значительным регуляторным препятствием. В то время как подавляющее большинство нидерландских игроков перешло на легальные платформы, огромные суммы денег остаются в нелегальном обороте. Мишель Гроотхуизен, вступивший в должность Председателя Исполнительного совета, теперь возглавляет новую стратегию по устранению этого финансового паритета. Внимание сместилось на Очень Крупные Онлайн-Платформы (VLOPs), которые продолжают размещать запрещенную рекламу, нацеленную на уязвимые группы населения и несовершеннолетних, в нарушение нидерландского законодательства.

Проблема заключается в огромном масштабе противодействия. Технологические гиганты, такие как Google и Meta, обладают почти неисчерпаемыми финансовыми ресурсами, что делает немедленное судебное разбирательство рискованным и потенциально десятилетним предприятием. Гроотхуизен, опираясь на свой обширный опыт в области права и государственного управления, принял двухсторонний подход. Комбинируя конструктивный диалог с угрозой судебного иска, он стремится заставить эти платформы соблюдать требования, не увязая в бесконечных судебных битвах. Конечная цель — обеспечить уважение цифровой среды к стандартам защиты игроков, установленным нидерландским правительством.

Цифры и факты

По данным Ksa, нидерландский рынок достиг впечатляющего показателя канализации в 90% с точки зрения количества игроков. Однако финансовая реальность менее обнадеживающая. Гроотхуизен сообщил, что на каждый евро, потраченный на легальном рынке, примерно один евро по-прежнему тратится на азартные игры в нелегальном секторе. Такое финансовое разделение предполагает, что игроки с высокими ставками или страдающие зависимостью от азартных игр по-прежнему успешно привлекаются нелицензированными офшорными операторами, которые обходят национальные правила.

Для борьбы с этим Ksa создала совместную рабочую группу в Дублине с участием высокопоставленных представителей Google и Meta. Основная цель — разработка юридического белого списка операторов, имеющих лицензию ЕС. Этот список позволит платформам использовать автоматизированные системы для блокировки любой рекламы азартных игр, исходящей от неуказанных в списке организаций. Эта инициатива последовала за интенсивным давлением со стороны парламентариев, таких как член парламента от VVD Барт Биккерс, и юридических экспертов, таких как Джастин Франссен, которые утверждают, что Европейский закон о цифровых услугах (DSA) предоставляет необходимый рычаг для наложения штрафов на технологические компании за размещение незаконного контента.

Предыстория

Мишель Гроотхуизен хорошо подготовлен к этой регуляторной битве. Он имеет степень магистра права и государственного управления Лейденского университета и ранее занимал должность заместителя директора Агентства по исполнению наказаний Нидерландов. Его опыт управления Нидерландским институтом судебной психиатрии и психологии (NIFP) дает ему уникальное представление о пересечении права и поведенческого здоровья. С момента открытия нидерландского рынка в 2021 году Ksa сместила фокус с простого выдачи лицензий на проактивный надзор за рынком и международное сотрудничество.

„Преследование юридических противников, обладающих неисчерпаемыми финансовыми ресурсами, может привести к затяжным судебным процессам, длящимся несколько лет, с неопределенными исходами». — Мишель Гротхёйзен, председатель Kansspelautoriteit

Эта прагматичная позиция объясняет нынешнее предпочтение Ksa tarefa force в Дублине немедленным штрафам. Добровольная система, которая работает сегодня, рассматривается как более эффективная, чем судебная победа, достижение которой может занять пять лет. Тем не менее, Гротхёйзен ясно дал понять, что терпение регулятора не безгранично, и судебное разбирательство остается жизнеспособным вариантом, если платформы не будут сотрудничать добровольно.

Почему это важно для немецких игроков

За развитием событий в Нидерландах внимательно следят регуляторы в Германии. Межгосударственный договор Германии о азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) сталкивается с аналогичными проблемами, касающимися видимости операторов черного рынка. Если дублинская оперативная группа преуспеет в создании надежной автоматизированной системы блокировки для Google и Meta, она может послужить образцом для немецкой Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Для немецких игроков это означает, что цифровая стена против нелицензированных казино — которые игнорируют лимит депозита в 1000 евро в месяц и правило 1 евро за спин — станет значительно сильнее по всему ЕС.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Для операторов, имеющих лицензию GGL в Германии, настойчивость Нидерландов в привлечении Big Tech к ответственности является долгожданным событием. Легальные казино в настоящее время конкурируют в неравных условиях, поскольку нелегальные операторы часто используют агрессивную и обманчивую рекламу в социальных сетях, чтобы привлечь игроков. Автоматизированный фильтр белого списка на таких платформах, как Facebook и Instagram, резко сократит охват этих нелегальных конкурентов. Это стабилизирует легальный рынок и гарантирует, что рекламные бюджеты будут тратиться в среде, где гарантируется защита игроков и соблюдение налогового законодательства.