Противодействие налогу ЕС на азартные игры: Организаторы конных скачек выражают обеспокоенность

Дискуссия относительно общеевропейского налога на онлайн-гемблинг набирает обороты. Представители европейской индустрии скачек объединили усилия, чтобы защитить свой сектор от запланированных сборов из Брюсселя. В центре внимания – финансирование бюджета ЕС на 2028 и 2034 годы. Европейская и Средиземноморская федерация скачек (EMHF) и Европейский союз тро́ттинга (UET) направили официальное письмо государственному министру по европейским делам Томасу Бирну и министру финансов Ирландии Саймону Харрису. Поскольку Ирландия в настоящее время председательствует в Совете Европейского Союза, правительство этой страны играет ключевую роль в переговорах.

Федерации утверждают, что ставки на скачки должны быть явно исключены из любых планов по введению нового налога ЕС. Они предупреждают, что дополнительная финансовая нагрузка может подорвать устойчивость лицензированного сектора. Особенно критическим видится риск миграции потребителей на нелегальные рынки из-за более высоких цен или худших коэффициентов. Это не только ослабит защиту потребителей, но и в конечном итоге приведет к снижению налоговых поступлений отдельных государств-членов, поскольку черный рынок не уплачивает никаких сборов. Во многих странах скачки напрямую зависят от доходов от легальных ставок для финансирования программ разведения лошадей, тренеров и ипподромов.

Цифры и факты

Дебаты были инициированы еще в феврале 2026 года Виктором Негреску, вице-президентом Европейского парламента. Он рассматривает гармонизированный налог как возможность получить от 2 до 4 миллиардов евро дополнительных средств ежегодно. Более новые оценки аналитических центров предполагают до 5 миллиардов евро в год. Это противоречит интересам таких стран, как Мальта, где индустрия азартных игр составляет примерно 12 процентов валового внутреннего продукта. Для принятия такого налога требуется единогласие всех 27 государств-членов ЕС. В Великобритании общий налог на ставки на скачки остался на уровне 15 процентов после успешного лоббирования со стороны Британского управления по скачкам (BHA), что служит моделью для текущих требований.

Предпосылки

Конфликт подогревается видными голосами с обеих сторон. В то время как бывший вратарь сборной Англии Питер Шилтон поддерживает налог для ограничения рекламных бюджетов и борьбы с игровой зависимостью, отраслевые эксперты предупреждают о последствиях. Маартен Хайер, бывший генеральный секретарь Европейской ассоциации ставок и игр (EGBA), ясно подчеркнул риски двойного налогообложения:

«Введение налога ЕС в дополнение к существующим национальным налогам только усугубит эту ситуацию: расширит черный рынок, нанесет ущерб европейской защите потребителей и в конечном итоге приведет к снижению налоговых поступлений для государств-членов». - Маартен Хайер, бывший генеральный секретарь EGBA

Доктор Петер Труцла, президент UET, поддержал это мнение, заявив, что легальные ставки — это основа рабочих мест в сельской местности и всей спортивной инфраструктуры. Дополнительная налоговая нагрузка переведет бизнес к нелегальным операторам, что значительно поставит под угрозу защиту потребителей.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков налог в масштабах ЕС может иметь серьезные последствия. В Германии рынок уже строго регулируется Межгосударственным договором о гемблинге 2021 года (GlüStV 2021). Высокие налоги на ставки уже действуют, что часто приводит к более низким коэффициентам выплат. Если Брюссель введет дополнительный сбор, легальные поставщики будут вынуждены еще больше корректировать свою маржу. Это может еще больше ухудшить и без того ограниченное предложение от операторов, лицензированных GGL. Немецкие пользователи уже подчиняются строгим правилам, таким как ежемесячный лимит депозитов в 1000 евро и лимит в 1 евро за спин для онлайн-слотов. Дальнейшее увеличение стоимости легальных игр может поставить под угрозу коэффициент конверсии, поскольку игроки будут все чаще пытаться обойти мониторинг LUGAS и высокие расходы в нелицензированных оффшорных казино.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Казино с лицензией Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) столкнутся с огромными экономическими трудностями. Поскольку они уже соответствуют строгим немецким требованиям и платят соответствующие налоги, налог ЕС значительно ограничит их конкурентоспособность по сравнению с черным рынком. Белый список GGL включает поставщиков, стремящихся поддерживать высочайшие стандарты. Дополнительная налоговая нагрузка со стороны Брюсселя может привести к тому, что авторитетные поставщики сократят свои маркетинговые бюджеты или полностью уйдут с определенных сегментов рынка. Это даст поставщикам черного рынка, которые в любом случае не будут платить налоги ЕС, дополнительное конкурентное преимущество и подорвет трудоемкую систему регулирования в Германии.