Kangwon Land onder de loep nu casino-entreeverboden met 86 procent stijgen

Kangwon Land, het enige casino in Zuid-Korea waar lokale bewoners legaal mogen gokken, is onder intense belangstelling gekomen met betrekking tot zijn spelersbeschermingsmaatregelen. Recente documentatie onthult een aanzienlijk gebrek in de procedures van de exploitant: voorheen geweigerde klanten hoeven geen behandeling, counseling of educatie voor gokverslaving te ondergaan voordat hun toegangsbeperkingen worden opgeheven. Dit gebrek aan toezicht heeft tot bezorgdheid geleid bij wetgevers, vooral nu de kloof tussen gevallen van gokverslaving en professionele interventie groeit.

Vertegenwoordiger Jin Sun-mee van de regerende Democratische Partij bracht de kwestie aan het licht na het bestuderen van gegevens van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme. De gegevens suggereren dat, hoewel het casino interne middelen heeft voor verslavingshulp, deze geen verplicht onderdeel vormen van de procedure voor het opheffen van verboden. Dit procedurele gat betekent dat individuen die eerder als risicovol werden geïdentificeerd, terug kunnen keren naar de speelvloer zonder enige formele beoordeling van hun huidige mentale toestand of gokgewoonten.

Cijfers en feiten

De verstrekte statistieken van de afgelopen drie jaar laten een zorgwekkende trend zien. Terwijl het aantal casinobezoeken met 19 procent toenam, groeide het aantal personen dat onderworpen werd aan toegangsverboden met een verbijsterende 86 procent, oplopend tot een totaal van 5.612 in 2025. Gedurende dezelfde periode zochten slechts 680 mensen behandeling voor gokverslaving. Dit verschil geeft aan dat, hoewel het casino meer problematische gokkers identificeert, het pad naar daadwerkelijk herstel en veilige herintreding nog onbegaanbaar is.

Het personeel van het Kangwon Land Addiction Care Center (KLACC) is uitgebreid om aan de stijgende vraag te voldoen, waarbij het aantal professionele counselors is gegroeid van 9 naar 13. Echter, de werkdruk per counselor is ook aanzienlijk gestegen, van 34 naar 52 deelnemers per professional. Dit suggereert dat de groeiende vraag naar diensten sneller gaat dan de aanwerving van gekwalificeerd personeel, wat mogelijk de kwaliteit van de zorg voor risicopersonen vermindert.

Achtergrond

Kangwon Land bekleedt een unieke positie in de Zuid-Koreaanse markt. Het is de enige faciliteit waar locals mogen gokken, aangezien alle andere casino's in het land strikt voor buitenlanders zijn. Het bedrijf is meerderheidsaandeelhouder in publieke handen, met 51 procent van de aandelen in bezit van de Mine Reclamation Corporation, Gangwondo Development Corp en vier regionale autonome overheden. De Mine Reclamation Corporation opereert onder het Ministerie van Handel, Industrie en Energie, wat de sociale verantwoordelijkheid van het casino een publiek belang maakt.

Jin Sun-mee heeft zowel het ministerie als de exploitant aangespoord om strenge counseling- en risicobeoordelingsprocedures te implementeren voordat enige beperking wordt opgeheven.

"Procedures moeten worden geïmplementeerd met betrekking tot counseling, educatie en risicobeoordeling voorafgaand aan het opheffen van enige beperking." - Jin Sun-mee, Vertegenwoordiger van de Democratische Partij van Zuid-Korea

Bovendien raadde ze een vervolgprogramma aan om spelers te ondersteunen, zelfs nadat ze weer toegang kregen tot het casino, om ervoor te zorgen dat het beheer van gokrisico's een doorlopende inspanning is in plaats van een eenmalige straf.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor spelers in Duitsland dient de situatie in Kangwon Land als een herinnering aan het belang van de Staatsverdrag inzake kansspelen (GlüStV 2021). In Duitsland zorgt het centrale blokkeringssysteem OASIS ervoor dat spelersverboden niet slechts tijdelijke hindernissen zijn. Een speler moet actief de opheffing van een verbod aanvragen, en het proces omvat controles die veel strenger zijn dan wat momenteel in Zuid-Korea wordt gerapporteerd. Duitse regelgeving, gehandhaafd door de GGL, vereist inzetlimieten van 1 euro per draai en een maandelijkse stortingslimiet van 1.000 euro over alle gelicentieerde platforms. Deze maatregelen zijn bedoeld om juist de toename van verslavingsgevallen zoals gezien in Kangwon Land te voorkomen door vanaf het begin een veiligere, gereguleerde omgeving te bieden.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Exploitanten met een licentie van de GGL moeten de zaak Kangwon Land beschouwen als een waarschuwend verhaal over het belang van effectief herentoegangsbeheer. Alleen al het hebben van een verslavingscentrum of een hulplijn is niet voldoende als deze middelen niet geïntegreerd zijn in de reis van de speler. GGL-gelicentieerde casino's zijn verplicht om vroege detectiesystemen te gebruiken om problematisch gedrag te identificeren voordat een verbod noodzakelijk wordt. De Zuid-Koreaanse ervaring laat zien dat als het aantal verboden veel sneller stijgt dan het aantal spelers, het regelgevend kader onvermijdelijk politieke druk zal ondervinden. Het handhaven van hoge normen in spelerbescherming is niet alleen een wettelijke vereiste in Duitsland; het is essentieel voor de duurzaamheid op lange termijn van de legale markt.