Nuodėmės mokesčiai dėmesio centre: kaip dideli mokesčiai keičia lošimų rinką

Tabai, vadinamieji „nuodėmės mokesčiai“, nėra modernus reiškinys. Popiežius Leonas X netgi iš dalies finansavo savo puošnų Renesanso gyvenimo būdą iš pelno, gauto iš prostitucijos apmokestinimo Šventajame Mieste. Šiandien alkoholio, tabako, o ypač internetinių azartinių lošimų, tikslas yra mokesčių institucijos. Logika paprasta: valstybė gauna itin reikalingų pajamų, tuo pačiu metu mažindama žalingų prekių vartojimą, didindama kainas arba mažindama patrauklumą. Tačiau realybė 2026 m. rodo, kad šis planas ne visada veikia. Ypač skaitmeninių azartinių lošimų sektoriuje per didelė mokesčių našta dažnai sukelia nenumatytą šalutinį poveikį: žaidėjai bėga pas nelegalius paslaugų teikėjus, negaudami jokios apsaugos.

Esamoje pasaulinėje aplinkoje matome didžiulį skirtingų tautų požiūrių neatitikimą. Kai kurios šalys pajamas naudoja socialinei gerovei, kitos kovoja su savo reguliuojamų rinkų stabilumu. Diskusija yra karšta, nes pramonė perspėja apie kanalizavimo rodiklių griūtį, jei mokesčiai viršys 40 procentų ribą. Nepaisant to, pavyzdžiai iš Pietų Amerikos ir JAV rodo, kad dideli mokesčiai nebūtinai reiškia rinkos pabaigą, jei pagrindinės sąlygos yra tinkamos.

Skaičiai ir faktai

Konkrečių duomenų analizė iliustruoja mastą. Kolumbijoje, nuo 2022 m., per azartinių lošimų mokesčius viešojo sveikatos priežiūros reikmėms surinkta per 4,01 trilijono Kolumbijos pesų – tai atitinka beveik vieną milijardą svarų sterlingų. Tai įvyko prižiūrint nacionaliniam reguliatoriui „Coljuegos“. Priešingai, Nyderlanduose mokestis laipsniškai buvo didinamas nuo 30,5 proc. 2024 m. iki 37,8 proc. šiemet. Įskaitant papildomą 1,95 proc. mokestį, bendra našta dabar siekia beveik 40 proc. Nyderlandų reguliatorius KSA pranešė, kad nors 2025 m. tikėjosi papildomų 108 mln. eurų pajamų, iš tikrųjų surinko tik papildomus 2 mln. eurų.

Jungtinėje Karalystėje nuotolinių žaidimų mokestis praėjusiame biudžete buvo beveik padvigubintas – nuo 21 proc. iki 40 proc. Vyriausybės tikslas yra finansuoti vaikų gerovės priemones. Tai vienas reikšmingiausių finansinių pokyčių, kokius Britanijos rinka yra mačiusi. Nepaisant to, bendras azartinių lošimų pajamų (Gross Gambling Yield) rodiklis Didžiojoje Britanijoje išaugo iki 16,8 mlrd. svarų sterlingų per 12 mėnesių iki 2024 m. kovo mėn., o tai sudaro 7,35 proc. padidėjimą.

Fonas

Pagrindinis argumentas prieš didelius „nuodėmės mokesčius“ yra vadinamasis perkėlimas į užsienį (offshoring). Kai teisėti paslaugų teikėjai yra priversti mažinti savo koeficientus arba mažinti premijas dėl mokesčių naštos, žaidėjai migruoja į nereguliuojamas platformas. Robas Woodas, „Entain Group“ finansų direktorius ir generalinio direktoriaus pavaduotojas, atvirame laiške perspėjo nesikartoti savo olandų kaimynų klaidų. Jis mato tiesioginį ryšį tarp mokesčių padidėjimo ir juodosios rinkos augimo.

„Nereikėtų kartoti mūsų oranžinių pusbrolių klaidos.“ - Rob Wood, „Entain Group“ finansų direktorius

Įdomu tai, kad kai kurie moksliniai tyrimai prieštarauja šiai pramonės naratyvui. 2024 m. tyrime, kuriame analizavo 29 Europos rinkas, nebuvo rasta tvirtų įrodymų, kad dideli mokesčiai yra susiję su kanalizacijos mažėjimu. Tiesą sakant, vienas modelis rodė, kad žaidėjų išlaikymas reguliuojamose rinkose gali būti didžiausias, kai mokesčių tarifai svyruoja tarp 28 ir 37 procentų. Niujorkas yra puikus pavyzdys: nepaisant 51 procento sporto lažybų mokesčio, valstija išlieka didžiausia rinka JAV.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams ši diskusija yra labai svarbi, nes Vokietija jau pasirinko labai griežtai reguliuojamą kelią su 2021 m. Valstybiniu azartinių lošimų susitarimu (GlüStV 2021). 5,3 procentų apyvartos mokestis už internetinius lošimo automatus ir pokerį Vokietijoje dažnai kritikuojamas, nes jis išskaičiuojamas tiesiogiai iš statymų, o ne iš bendrųjų pajamų. Praktikoje tai lemia mažesnes grąžinimo žaidėjui (RTP) normas teisėtuose GGL kazino, palyginti su MGA ar Kiurasao teikėjais.

Žaidėjai privalo laikytis griežto 1000 eurų indėlio limito per mėnesį, stebimo per centrinę LUGAS sistemą. Be to, virtualiems lošimo automatų žaidimams taikomas 1 euro statymo limitas už sukimą. Tolimesnis mokesčių naštos didinimas, kaip pastebėta kitose Europos šalyse, gali dar labiau padidinti spaudimą teisėtiems Vokietijos operatoriams. Tai padidintų riziką, kad Vokietijos klientai vis dažniau bandys apeiti blokavimo sistemas, tokias kaip OASIS, ieškodami patrauklesnių, bet nesaugių sąlygų juodojoje rinkoje.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Kazino, turintys Jungtinių valstijų azartinių lošimų institucijos (GGL) licenciją, susiduria su iššūkiu išlikti konkurencingais, nepaisant didelių mokesčių. Kol Kolumbijoje mokesčių pinigai finansuoja ligonines, Vokietijoje jie taip pat naudojami LUGAS stebėjimo sistemos ir priklausomybės prevencijos išlaidoms padengti. Teikėjai turi skaidriai parodyti, kad mokesčiai tiesiogiai patenka į žaidėjų apsaugą.

Billas Milleris, Amerikos lošimų asociacijos prezidentas, pabrėžia, kad lošimų pramonė dažnai moka didesnius mokesčius nei bet kuri kita pramonė atitinkamose JAV valstijose. Vokietijos GGL teikėjams tai reiškia, kad jie turi pabrėžti licencijos vertę. Tik licencijuotame kazino garantuojama, kad laimėjimai bus išmokėti teisėtai ir bus išlaikyta jaunimo apsauga. Tačiau palyginimas su Nyderlandais rodo, kad GGL ir Vokietijos iždas turi atidžiai stebėti fiskalinės naštos ribas, kad nebūtų pakenkta kanalizacijos normai.