Suomijos kelias link licencijavimo: „Veikkaus“ ruošiasi monopolio pabaigai

Suomija susiduria su istoriniu lūžiu savo azartinių lošimų istorijoje. Šiaurės šalis intensyviai ruošiasi atsisakyti ilgalaikio monopolio modelio ir nuo 2027 m. liepos 1 d. įvesti modernią licencijavimo sistemą. Šis sprendimas seka kitų Europos tautų pavyzdžiu, kurios pripažino, kad griežtas monopolio modelis sunkiai išlaikomas ribų neturinčio skaitmeninio azartinių lošimų amžiuje. Valstybės valdomas operatorius „Veikkaus“, kuris dešimtmečius turėjo vienintelę kontrolę, dabar susiduria su iššūkiu ginti savo rinkos dominavimą nuo tarptautinių konkurentų.

Dabartinė situacija tapo nebeiagnama Suomijos valdžios institucijoms. Apskaičiuota, kad 2022 m. maždaug pusė suomių išleistų pinigų internetiniams azartiniams lošimams nutekėjo operatoriams, nepriklausantiems valstybės monopolio jurisdikcijai. Tai reiškė ne tik milijonų eurų mokesčių pajamų praradimą, bet ir pakenkė žaidėjų apsaugos pastangoms. Atverdama rinką, Suomija siekia sugrąžinti šiuos žaidėjus į reguliuojamą aplinką, kurioje taikomos aiškios taisyklės ir priežiūros mechanizmai. Tačiau pereinamasis laikotarpis nebus lengvas, nes Nacionalinė policijos valdyba Poliisi jau gavo 50 paraiškų licencijoms gauti, o tai pabrėžia didžiulį privačių operatorių susidomėjimą.

Skaičiai ir faktai

„Veikkaus“ ekonominė jėga 2026 m. pirmojoje pusėje iliustruoja pradinę poziciją. Bendrovė užfiksavo 471,3 mln. eurų pardavimo pajamas, palyginti su 466,4 mln. eurų per tą patį praėjusių metų laikotarpį. Veiklos pelnas išaugo iki 227,7 mln. eurų. Ypač įspūdingas yra 2,7 mln. registruotų vartotojų klientų skaičius. Tai suteikia valstybės valdomai bendrovei didžiulį pranašumą rinkodaroje ir duomenų analizėje. Bendrosios lošimų pajamos (GGR) iš skaitmeninių kanalų kazino ir lažybų sektoriuje išaugo 5 proc., o bendrosios GGR dalies skaitmeninė dalis dabar sudaro 64,5 proc.

Siekdama pasiruošti atvirai konkurencijai, „Veikkaus“ pertvarko savo vidinius skyrius. Duomenų, DI ir finansų komandos pertvarkomos, sukuriant 17 naujų pareigybių. Tuo pačiu metu bendrovė prisijungė prie pramonės asociacijos „Rahapeliala ry“, siekdama sustiprinti advokatūrą kartu su būsimais konkurentais. „Veikkaus“ generalinis direktorius Olli Sarekoski pabrėžė bendradarbiavimo poreikį:

„Lošimų pramonės asociacija Suomijoje atliko vertingą ir pagirtiną darbą ruošiantis sistemos reformai. Lošimų reguliavimas keičiasi visoje Europoje, ir Suomija nėra išimtis. Todėl mums yra natūralu dalyvauti pramonės advokatūroje kartu su kitais pagrindiniais operatoriais.“

Fonas

Reforma Suomijoje yra tiesioginis atsakymas į monopolijos nesėkmę skaitmeniniame amžiuje. Nors „Veikkaus“ išlaikys išimtines teises į loterijas ir fizinius lošimo automatus, internetinių kazino ir sporto lažybų sektorius ateityje bus atviras licencijuotoms privačioms įmonėms. Suomijos vidaus reikalų ministrė Mari Rantanen pareiškė, kad įstatymo projekto tikslas yra rasti pusiausvyrą tarp griežto reguliavimo, siekiant kovoti su azartinių lošimų žala, ir patrauklumo licencijų gavėjams. Suomija seka Švedijos ir Danijos, kurios liberalizavo savo rinkas atitinkamai 2019 m. ir 2012 m., pavyzdžiu, pasiekdamos aukštą kanalizacijos lygį.

Įdomus Suomijos strategijos aspektas yra galimas „Veikkaus“ privatizavimas. Vyriausybė iki dešimtmečio pabaigos svarsto pradinį viešą akcijų siūlymą (IPO). Tačiau būtina sąlyga yra tai, kad bendrovė įrodo, jog gali išlikti konkurencinėje aplinkoje be monopolijos apsaugos. Pradiniai ženklai yra teigiami, nes dukterinė įmonė „Fennica Gaming“ padidino savo B2B pajamas 80,6 proc. per metus iki 10,3 mln. eurų ir šiuo metu veikia 21 šalyje.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams pokyčiai Suomijoje rodo, kad tendencija link griežto nacionalinio reguliavimo yra negrįžtama. Vokietijoje nuo 2021 m. veikia Valstybinė azartinių lošimų sutartis, siekianti panašių tikslų kaip ir Suomijos reforma: kanalizacija į teisėtą rinką, apsaugant žaidėjus. Nors Suomijos žaidėjai gali tikėtis naujos licencijavimo sistemos, Vokietijos vartotojai ir toliau turi laikytis griežtų Jungtinės Valstijų azartinių lošimų institucijos (GGL) reikalavimų. Tai apima 1000 eurų mėnesio įmokos limitą per LUGAS sistemą ir 1 euro statymo limitą už sukimą virtualiuose lošimo automatuose.

Suomijos atvėrimas vidutinėje perspektyvoje gali paskatinti daugiau tarptautinių operatorių pritaikyti savo pasiūlymus prie griežtų Europos standartų. Kiekvienas, gavęs licenciją Suomijoje, turės įveikti kliūtis, panašias į Vokietijos GGL licenciją. Vokietijos turistams ar emigrantams Suomijoje tai ateityje reikš saugesnę žaidimų aplinką pagal vietos įstatymus, o Vokietijoje GGL baltasis sąrašas išlieka autoritetingu dokumentu teisėtiems žaidimams.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Kazino su GGL licencija gali vertinti Suomijos pokyčius kaip savo verslo modelio patvirtinimą. Nesureguliuotų MGA ar Kiurasao teikėjų spaudimas visoje Europoje auga. Kai net tradicinė monopolinė sistema, kaip Suomijos, žlunga, tai rodo, kad tik aiškūs valstybės licencijavimo modeliai yra ateities perspektyvos. Vokietijos licencijų gavėjai gauna teisinį aiškumą, net jei apribojimai yra griežti. Suomijos rinka nuo 2027 m. bus dar viena bandymų aikštelė operatoriams, kurie jau įgijo patirties su griežtais reguliavimo reikalavimais Vokietijoje. Taigi, suderintas Europos standartas priartėja, net jei kiekviena šalis išlaiko savo niuansus dėl limitų ir mokesčių tarifų.