Kalifornija sugriežtina azartinių lošimų priežiūrą: Newsomas pasirašė Asamblėjos įstatymą 2001

Spalio mėnesį Kalifornijoje bus imtasi ryžtingų priemonių kovojant su nelicencijuojamu lošimu ir kitomis organizuoto nusikalstamumo formomis. Gubernatorius Gavinas Newsomas šiandien, spalio 6 d., pasirašė įstatymų paketą AB 2001, kurio tikslas – gerokai sustiprinti galiojančių draudimų vykdymą. Įstatymo projektas, kurio autorius yra Asamblėjos narys Catherine Stefani, pašalina anksčiau pastebėtą teisminio persekiojimo už viešosios tvarkos pažeidimus spragą. Iki šiol vietos civiliniams prokurorams dažnai buvo neįmanoma gauti išsamios informacijos apie nelegalių įstaigų operatorių kriminalinę praeitį.

Įstatymas pasirašomas tuo metu, kai lošimų pramonė JAV, ir ypač populiariausioje Kalifornijos valstijoje, patiria didelį reguliavimo spaudimą. Nors licencijuoti operatoriai generuoja milijardus pajamų, didžiulės sumos patenka į pilkąsias arba visiškai nelegalias rinkas. Su AB 2001 miestų advokatai ir apygardų patarėjai dabar gauna įrankį, kurio, pasak Stefani, jiems labai trūko: tiesioginę prieigą prie valstijos kriminalinės praeities įrašų. Tai leidžia atsižvelgti į ankstesnius teistumus ir neišspręstus orderius, išduotus kitose apygardose, nagrinėjant viešosios tvarkos pažeidimų ar „Red-Light Abatement Act“ pažeidimų bylas.

Skaičiai ir faktai

AB 2001 buvo priimtas plačiai pritariant Kalifornijos valstijos šerifų asociacijai bei San Francisko miestui ir apygardai. Nepaisant to, pasipriešinimas yra didelis. Tokios organizacijos kaip ACLU California Action, DeCrimeSexWorkCA ir Ella Baker Center for Human Rights pasisakė prieš įstatymą. Jos baiminasi, kad išplėsta duomenų prieiga paskatins stebėjimą, kuris ypač paveiks pažeidžiamas grupes. Tuo pat metu kiti neseniai priimti įstatymai iliustruoja sektoriaus finansinį mastą. Pernai vien „Hawaiian Gardens Casino“ išleido maždaug 9,1 mln. USD lobizmui, siekdama apginti savo interesus prieš indėnų gentis. Pastarosios nuo 2017 m. pervedė mažiausiai 7,1 mln. USD įvairiems gubernatoriaus Newsomo komitetams.

Catherine Stefani pabrėžė naujo reguliavimo būtinybę miestų saugumui. Anksčiau civiliniai tyrėjai dažnai nežinojo apie nusikaltimus, kuriuos įtariamieji buvo padarę už savo rajono ribų. Naujuoju skaidrumu siekiama užtikrinti, kad nelegalios lošimų srities recidyvistai būtų greičiau identifikuojami ir baudžiami. Tai ypač aktualu, nes kai kurie Kalifornijos miestai beveik 50 procentų savo biudžeto gauna iš mokesčių už legalius kortų salonus, o nelegali konkurencija kelia grėsmę šiems pajamų šaltiniams.

„AB 2001 suteiks miestų advokatams ir apygardų patarėjams svarbų įrankį, kurio jiems trūko: prieigą prie valstijos kriminalinės praeities įrašų nagrinėjant viešosios tvarkos bylas.“ - Catherine Stefani, Asamblėjos narė

Pagrindas

Konflikt dėl lošimų Kalifornijoje yra daugialypis. Be represijų prieš nelegalius kazino už uždarų durų, vyksta nuožmi ginčas tarp indėnų kazino ir privačių kortų lošimo namų. Gubernatorius Newsom neseniai taip pat pasirašė įstatymą SB 549, kuris leidžia genčių atstovams teisti savo konkurentus dėl tariamai nelegalių žaidimų pasiūlymų, tokių kaip blackjack. Genčių atstovai teigia, kad jie turi išimtines teises į šiuos žaidimus. Kadangi jie yra suverenios tautos, anksčiau jiems trūko teisinio pagrindo ieškoti teisybės valstijos teismuose. Dabar priimtas įstatymas AB 2001 papildo šias pastangas stiprinti valstijos kontrolę, suteikiant vykdomajai valdžiai daugiau galių vietos lygmeniu.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams sugriežtintos Kalifornijos taisyklės neturi tiesioginio poveikio jų kasdieniam žaidimui, tačiau tai aiškus signalas apie pasaulinę tendenciją griežtai reguliuoti. Vokietijoje tarpvalstybinis lošimų sutartis 2021 (GlüStV 2021) yra etaloninis standartas. Kiekvienas, norintis saugiai žaisti šalyje, turi užtikrinti, kad paslaugų teikėjas būtų bendrosios valstijų lošimų tarnybos (GGL) baltajame sąraše. Nors Kalifornijoje civiliniai tyrėjai dabar gauna daugiau duomenų prieigos, Vokietijos institucijos remiasi tokiomis sistemomis kaip LUGAS, kad stebėtų žaidėjų depozitų limitą iki 1000 eurų per mėnesį.

Vokietijos žaidėjai naudojasi apsauga, kuri gerokai viršija Kalifornijos sąlygas. Su 1 euro limitu už sukimąsi virtualiuose lošimo automatuose ir privalomu prisijungimu prie OASIS blokavimo failo, čia atliekamas prevencinis darbas. Nelegalius pasiūlymus, kurie Kalifornijoje yra taikinys pagal AB 2001, taip pat taiko ir GGL Vokietijoje, kuri naudoja IP blokavimą ir mokėjimų blokavimą prieš juodosios rinkos teikėjus iš Curacao ar Maltos. Tie, kurie veikia ne pagal GGL licenciją, rizikuoja ne tik teisinėmis problemomis, bet ir praranda visą žaidėjų apsaugą.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijos GGL licencijuotiems operatoriams pokyčiai JAV pabrėžia skaidrumo ir reguliavimo bendradarbiavimo svarbą. GGL baltasis sąrašas yra kokybės ženklas legaliems lošimams Vokietijoje. Licencijų turėtojai turi atitikti griežtus duomenų perdavimo ir žaidėjų apsaugos reikalavimus. Panašiai kaip Kalifornijos civiliniai prokurorai įgyja daugiau galių, Vokietijos priežiūros tarnyba taip pat dirba siekdama optimizuoti kontrolės sistemų tinklaveiką. Pramonei tai reiškia: tik tie, kurie veikia visiškai laikydamiesi vietinių įstatymų, turi ilgalaikę perspektyvą rinkoje. Nelegalius pertekliaus atvejus vis dažniau kovojama ne tik per baudžiamąją teisę, bet ir per išplėstines civilines galias bei duomenų skaidrumą.