مونته‌نگرو قانون فاصله ۸۰ متری برای فروشگاه‌های شرط‌بندی را رد کرد

بحث سیاسی پیرامون تنظیم قمار حضوری در مونته‌نگرو به اوج جدیدی رسیده است. دولت این کشور بالکان رسماً با اصلاحیه‌ای پیشنهادی که جداسازی فضایی سختگیرانه‌تری را برای فروشگاه‌های شرط‌بندی و باجه‌های بخت‌آزمایی فراهم می‌کرد، مخالفت کرده است. این ابتکار، که توسط نمایندگان واسو اوباردوویچ و میلیکا روندوویچ از حزب دموکراسی صربستان جدید ارائه شد، قصد داشت منطقه‌ای حائل بین ورودی اماکن قمار ایجاد کند. به طور خاص، این موضوع مربوط به فاصله‌ای حداقل ۸۰ متر، که در خط مستقیم اندازه‌گیری می‌شود، بود.

اگرچه هدف پشت این پیشنهاد محافظت از محیط اجتماعی و جوانان بود، اما دولت مشکلات عظیمی را در اجرای عملی آن می‌بیند. نکته اصلی رد این لایحه، رفتار نابرابر با بازیگران بازار است. در حالی که اپراتورهای جدید مجبور به جستجوی پرزحمت مکان‌هایی می‌شدند که این مانع ۸۰ متری را برآورده کنند، فروشگاه‌های شرط‌بندی موجود از این قانون مستثنی می‌شدند. وزارت دارایی استدلال می‌کند که این امر رقابت را مختل می‌کند بدون اینکه تعداد کل سایت‌های قمار را به طور مؤثر کاهش دهد. بنابراین، شرکت‌های موجود می‌توانند مکان‌های سودآور خود را در مناطق پر رفت و آمد تثبیت کنند، در حالی که ورود به بازار برای رقبا تقریباً غیرممکن می‌شود.

آمار و حقایق

نگاهی به ارقام اجرای فعلی نشان می‌دهد که مونته‌نگرو در حال حاضر موضع سختی در برابر قمار غیرقانونی اتخاذ کرده است. از زمان اجرایی شدن قانون جدید قمار در اوت ۲۰۲۵، مقامات سابقه قابل توجهی برای نشان دادن دارند. بازرسان در سراسر کشور فعال بودند و بر نقاط داغ مانند پودگوریتسا، توزی، نیکشیچ، بار، اولسینی، بیجلو پولیه و برانه تمرکز کردند. در این دوره، طبق گفته وزارتخانه، مجموعاً ۴۰ دستگاه قمار و پایانه شرط‌بندی غیرقانونی ضبط شده است. این یورش‌ها نشان می‌دهد که مشکل کمتر در نزدیکی فضایی مشاغل قانونی به یکدیگر است، بلکه بیشتر در گسترش پیشنهادات بدون مجوز است.

مقامات همچنین در طول بازرسی‌های خود با دستکاری‌های فنی مواجه شدند. نرم‌افزاری کشف شد که در واقع برای بازی‌های کلاسیک کازینو و اسلات طراحی شده بود اما از طریق پایانه‌های شرط‌بندی ساده در بارهای ورزشی یا کافه‌ها ارائه می‌شد. چنین اقداماتی در مونته‌نگرو به شدت ممنوع است و منجر به تحریم‌های فوری می‌شود. نقض ممنوعیت تبلیغات و کنترل‌های ناکافی برای مبارزه با پولشویی نیز در کانون توجه بازرسان قرار داشت. وزارتخانه مواردی را که در آن به خردسالان اجازه شرکت در شرط‌بندی داده می‌شد، به ویژه بحرانی ارزیابی کرد.

پیش‌زمینه

نمایندگان اوباردوویچ و روندوویچ پیشنهاد خود را به عنوان گامی ضروری برای کاهش میان‌مدت آسیب‌های مرتبط با قمار دفاع کردند. آنها استدلال کردند که تراکم کمتر اماکن قمار، جذابیت را برای جوانان کاهش می‌دهد. وزارت دارایی در پاسخ می‌گوید که تعداد اماکن قمار در سه سال گذشته به طور مداوم کاهش یافته است. اگرچه ارقام کل دقیقی برای کل کشور ذکر نشده است، اما روند نزولی است. دولت معتقد است که اجرای مداوم قوانین موجود مؤثرتر از قوانین فاصله خودسرانه است که تضمین‌کننده حفاظت از سایت‌های موجود برای اپراتورهای قدیمی است.

"این اقدام ورود اپراتور دیگری به همان منطقه را دشوارتر می‌کند، در حالی که اپراتورهای فعلی می‌توانند سایت‌های تأسیس شده خود را حفظ کنند، که باعث مختل شدن بازار می‌شود." - وزارت دارایی مونته‌نگرو، بیانیه رسمی

با این حال، هنوز حرف آخر در این مورد گفته نشده است. از آنجایی که این پیشنهاد بخشی از بسته‌ای گسترده‌تر قمار است، تصمیم اکنون با پارلمان است. نمایندگان حق دارند نظر منفی دولت را نادیده بگیرند و قانون ۸۰ متری را به هر حال تصویب کنند. این بسته همچنین شامل اقدامات بیشتری برای مبارزه با بازار غیرقانونی است که عمدتاً در سراسر طیف سیاسی مورد مناقشه نیست.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای بازیکنان آلمانی که در بازار تنظیم شده فعالیت می‌کنند، چنین بحث‌هایی آشنا به نظر می‌رسد، زیرا معاهده دولتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) موانع مشابهی را فراهم می‌کند. در آلمان نیز قوانین فاصله سختگیرانه‌ای وجود دارد که البته بسته به ایالت فدرال متفاوت است و اغلب بسیار سختگیرانه‌تر از ۸۰ متر مورد بحث در مونته‌نگرو است. با این حال، تفاوت اساسی، اجرای مداوم توسط مرجع مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) است. بازیکنان آلمانی باید منحصراً با ارائه‌دهندگانی بازی کنند که در لیست سفید رسمی GGL قرار دارند.

در آلمان، محدودیت‌های سختگیرانه‌ای اعمال می‌شود: بازیکنان می‌توانند حداکثر ۱۰۰۰ یورو در ماه در تمام ارائه‌دهندگان واریز کنند که توسط سیستم LUGAS نظارت می‌شود. علاوه بر این، محدودیت شرط ۱ یورو در هر چرخش برای ماشین‌های اسلات مجازی وجود دارد. در حالی که مونته‌نگرو هنوز بر سر حفاظت از سایت‌های موجود برای فروشگاه‌های شرط‌بندی قدیمی در حال بحث است، سیستم آلمان برای حفاظت از بازیکنان دیجیتال و متمرکز طراحی شده است. ارائه‌دهندگان بدون مجوز آلمانی، اغلب از مالت یا کوراسائو، این حفاظت را ارائه نمی‌دهند و در آلمان غیرقانونی هستند. کسانی که پیشنهادات دارای مجوز را انتخاب می‌کنند، از امنیت نظارت دولتی و پرداخت‌های تضمین شده برخوردار می‌شوند.

معنی آن برای کازینوهای دارای مجوز GGL

مباحث در مونته‌نگرو نشان می‌دهد که رقابت عادلانه ضمن حفظ نظارت سختگیرانه چقدر مهم است. برای اپراتورهای دارای مجوز GGL در آلمان، این به معنای امنیت برنامه‌ریزی است. برخلاف مدل مونته‌نگرو، که در آن قوانین جدید ممکن است فقط بر تازه‌واردان تأثیر بگذارد، قوانین GlüStV 2021 به طور مساوی برای همه در آلمان اعمال می‌شود. این امر یک محیط بازار شفاف را تضمین می‌کند. GGL نه تنها رعایت دستورالعمل‌های فنی را نظارت می‌کند، بلکه اطمینان حاصل می‌کند که ارائه‌دهندگان غیرقانونی از طریق مسدود کردن شبکه یا مسدود کردن پرداخت از بازار خارج می‌شوند. تمرکز در اینجا به وضوح بر فضای دیجیتال است، در حالی که مونته‌نگرو در حال حاضر هنوز به شدت با پایانه‌های شرط‌بندی فیزیکی در شهرهایی مانند اولسینی یا بیجلو پولیه دست و پنجه نرم می‌کند.