فنلاند تغییرات قانونی را برای اجازه دادن به هدیه دادن کارت‌های خراش (اسکرچ کارت) پیشنهاد می‌کند

فنلاند در حال حرکت به سمت اصلاح قابل توجه قانون لاتاری خود برای حفظ یک سنت محلی گرامی است. وزارت کشور پیشنهادی را به پارلمان ارائه کرده است که به طور قانونی امکان هدیه دادن کارت‌های خراشیدنی (scratch cards) به اشخاص ثالث را دوباره فراهم می‌کند. از ابتدای سال ۲۰۲۴، این امر به دلیل الزامات شناسایی سختگیرانه در نقطه خرید و بازخرید جایزه تقریباً غیرممکن شده بود. دولت در پاسخ به یک مطالعه امکان‌سنجی است که بررسی کرد آیا جوایز می‌توانند توسط افرادی غیر از خریدار ثبت‌شده مطالبه شوند.

وضعیت فعلی منجر به اختلالات عمده‌ای در بازار فنلاند شد. از آنجایی که کارت‌های خراشیدنی یک هدیه محبوب هستند، به خصوص در فصل کریسمس، قوانین محدودکننده باعث اعتراض عمومی قابل توجهی شد. هر کسی که بلیطی خریداری می‌کرد باید خود را معرفی می‌کرد و تنها همان فرد خاص واجد شرایط دریافت جایزه بود. این بدان معناست که هدف اصلی بلیط هدیه از بین رفت. با اصلاحات جدید که قرار است در اسرع وقت به قانون لاتاری و قانون قمار در ۱ ژوئیه ۲۰۲۷ اضافه شود، این مانع برطرف خواهد شد.

اعداد و حقایق

عواقب اقتصادی مقررات قبلی شدید بود. در سال ۲۰۲۴، فروش لاتاری تقریباً ۴۰ درصد کاهش یافت. این کاهش عظیم نشان می‌دهد که خریدهای گاه به گاه و هدیه دادن چقدر برای اپراتور دولتی Veikkaus Oy حیاتی است. طبق پیشنهاد وزارتخانه، خریدار بلیط همچنان باید یک بازیکن ثبت‌شده در Veikkaus باشد و در زمان خرید هویت خود را ارائه دهد. با این حال، گیرنده هدیه نیازی به داشتن حساب کاربری بازیکن ندارد. اثبات سن قانونی فرد در هنگام بازخرید جایزه کافی خواهد بود.

"اصلاحات پیشنهادی در قانون لاتاری و قانون قمار این کشور به دنبال راه‌اندازی یک مطالعه امکان‌سنجی توسط دولت در اوایل سال جاری برای بررسی اینکه آیا جایزه موجود در یک کارت خراشیدنی می‌تواند توسط شخص دیگری غیر از فردی که کارت را خریده است بازخرید شود." - سخنگوی وزارت کشور فنلاند

پیش‌زمینه

فنلاند در حال حاضر در حال گذراندن یک تحول تاریخی در بازار قمار خود است. انحصار موجود که توسط Veikkaus در اختیار دارد در حال حذف شدن است. از ۱ ژوئیه ۲۰۲۷، اپراتورهای خصوصی دارای مجوز مجاز خواهند بود تا به طور قانونی وارد بازار فنلاند شوند. در حالی که Veikkaus حقوق انحصاری لاتاری‌ها، کارت‌های خراشیدنی، و دستگاه‌های اسلات و کازینوهای فیزیکی را حفظ خواهد کرد، بخش آنلاین شرط‌بندی ورزشی و بازی‌های کازینویی به روی رقابت باز خواهد شد. اصلاح فعلی مربوط به کارت‌های خراشیدنی به عنوان گامی مهم برای حفظ پذیرش عمومی قمار تحت نظارت دولتی و در عین حال حفظ حمایت از بازیکن از طریق شناسایی خریدار تلقی می‌شود.

دولت قصد دارد اصلاحیه موقت قانون لاتاری را تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷ حفظ کند. دقیقاً در زمان بازگشایی بازار در تابستان ۲۰۲۷، این قوانین به طور دائمی در قانون جدید قمار ادغام خواهند شد. این امر اطمینان را برای خرده فروشان و اپراتور فراهم می کند. مشاور وزیر یوکا توکیا مسئول استعلام در مورد این فرآیند است که قبلاً مرحله مشاوره عمومی را که در ۱۳ اوت ۲۰۲۶ به پایان رسید، طی کرده است.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، وضعیت در مقایسه با فنلاند سختگیرانه تر اما همچنین واضح تر تنظیم شده است. در آلمان، هدیه دادن بلیط های لاتاری فیزیکی به طور کلی مجاز است تا زمانی که قوانین حفاظت از جوانان رعایت شود. با این حال، معاهده بین ایالتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) محدودیت های باریکی برای پیشنهادات آنلاین تعیین می کند. اپراتورهای دارای مجوز در آلمان، که در لیست سفید مرجع مشترک قمار ایالت ها (GGL) قرار دارند، باید الزامات سختگیرانه ای را رعایت کنند. این شامل محدودیت سپرده گذاری در بین اپراتورها به ۱۰۰۰ یورو در ماه و محدودیت شرط بندی ۱ یورو برای هر چرخش برای اسلات های آنلاین است که از طریق سیستم LUGAS نظارت می شود.

یک تفاوت کلیدی این است که آلمان در حال حاضر دارای یک سیستم مجوز دهی فعال برای ارائه دهندگان آنلاین خصوصی است، در حالی که فنلاند این مرحله را برای سال ۲۰۲۷ برنامه ریزی می کند. بازیکنان آلمانی باید اطمینان حاصل کنند که فقط با ارائه دهندگان دارای مجوز GGL بازی می کنند. پیشنهادات با مجوز از مالت یا کوراسائو در آلمان غیرقانونی محسوب می شوند و حفاظت قانونی تضمین شده توسط سیستم آلمان، از جمله پایگاه داده محرومیت OASIS و اتصال LUGAS را ارائه نمی دهند. با این حال، برنامه های فنلاند نشان می دهد که حتی بازارهای بسیار تنظیم شده نیز باید تعدیلاتی را انجام دهند، زمانی که قوانین بیش از حد از زندگی روزمره شهروندان دور می شوند.

معنی آن برای کازینوهای دارای مجوز GGL

توسعه در فنلاند می تواند به عنوان یک سیگنال برای سایر مقامات نظارتی اروپایی عمل کند. کازینوهای دارای مجوز GGL در آلمان باید به انجام بررسی های دقیق هویت ادامه دهند، اما مثال فنلاند به ما می آموزد که گره زدن حقوق بازی به شدت به یک هویت واحد می تواند به بازار آسیب قابل توجهی وارد کند. برای اپراتورهای آلمانی، این بدان معناست که تعادل بین حفاظت از بازیکن و کاربرپسندی همچنان حیاتی است. تا زمانی که قوانین آلمان در مورد حد ۱ یورویی و استراحت پنج دقیقه ای در هر ساعت پابرجا باشد، تمرکز بر هدایت بازیکنان به بازار قانونی برای جلوگیری از مهاجرت به ارائه دهندگان بازار سیاه باقی می ماند، شبیه به آنچه فنلاند با اصلاح کارت خراش خود در تلاش است.