Canadá avanza hacia estándares nacionales de publicidad de apuestas deportivas con el proyecto de ley S-211

Canadá está al borde de un cambio importante en la forma en que se comercializan las apuestas deportivas al público. El proyecto de ley S-211, titulado Ley del Marco Nacional sobre Publicidad de Apuestas Deportivas, ha superado otro obstáculo legislativo. Tras su aprobación por el Senado en octubre de 2025, el proyecto de ley superó su segunda lectura en la Cámara de los Comunes el 22 de abril de 2026. Ahora se encuentra bajo revisión de comité antes de una votación final. El objetivo no es una prohibición completa de los anuncios de apuestas, sino la creación de un conjunto coherente de reglas en todo el país.

La urgencia de esta legislación se debe a la abrumadora presencia de operadores de apuestas en televisión y plataformas digitales. Desde que se legalizaron las apuestas en eventos individuales en 2021, el volumen de anuncios ha aumentado exponencialmente. Los expertos en salud pública y los críticos argumentan que esta ubicuidad representa un riesgo significativo para la sociedad. Los hombres jóvenes, en particular, son vistos como altamente vulnerables a estas promociones, que frecuentemente presentan patrocinios de celebridades y ofertas tentadoras de crédito gratuito.

Números y hechos

Según la legislación propuesta, el Ministro de Patrimonio Canadiense debe presentar un informe sobre la implementación del marco en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la ley. Tras cinco años se llevará a cabo una evaluación integral de su eficacia. Un elemento clave del proyecto de ley involucra a la Comisión de Radio, Televisión y Telecomunicaciones de Canadá (CRTC). El organismo tiene el mandato de revisar sus políticas existentes para garantizar que la comercialización de apuestas deportivas reduzca de manera efectiva el daño potencial a los consumidores. Los partidarios del proyecto de ley señalan el impacto devastador en las familias como una razón para la intervención federal.

"Las personas están siendo afectadas de una manera muy dañina. Están perdiendo sus medios de subsistencia, están perdiendo sus hogares, están perdiendo sus ahorros, están perdiendo sus vidas". - Bardish Chagger, Miembro del Parlamento que apoya el proyecto de ley

Sin embargo, la división de poderes sigue siendo un tema polémico. Las provincias de Ontario y Alberta se oponen firmemente a la interferencia federal. Ontario, que lanzó su mercado comercial de apuestas en línea en abril de 2022, argumenta que ya cuenta con un marco regulatorio sólido. El Fiscal General Doug Downey ha comunicado a las autoridades federales que la jurisdicción sobre la regulación de las apuestas recae en las provincias. Alberta se ha hecho eco de estas preocupaciones, advirtiendo que el proyecto de ley S-211 podría crear un confuso sistema de dos niveles que podría perjudicar los ingresos fiscales provinciales.

Antecedentes

El impulso legislativo fue iniciado originalmente por la senadora Marty Deacon. El debate en Canadá refleja una tendencia global hacia regulaciones de apuestas más estrictas, similar a las discusiones que ocurren actualmente en Europa y Australia. El proyecto de ley S-211 tiene como objetivo limitar la frecuencia de las transmisiones y potencialmente prohibir o restringir estrictamente la participación de atletas activos y celebridades en anuncios de apuestas. Esto pretende evitar que los niños vean los deportes como algo intrínsecamente vinculado a las actividades de apuestas.

El Partido Conservador de Canadá apoya el proyecto de ley, y algunos miembros sugieren que la publicidad de apuestas deportivas debería tratarse de manera similar a la publicidad de tabaco o alcohol. Exigen una prohibición total durante las transmisiones deportivas y que las corporaciones de la Corona financien programas de prevención de adicciones. Por otro lado, las empresas de medios y las ligas deportivas profesionales están preocupadas por la posible pérdida de ingresos publicitarios. El Ministro de Patrimonio Canadiense está legalmente obligado a consultar con los gobiernos provinciales, las organizaciones indígenas y las partes interesadas de la industria antes de finalizar el marco nacional.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Los jugadores alemanes están muy familiarizados con el tipo de restricciones que Canadá está considerando. Desde que entró en vigor el Tratado Estatal sobre Juegos de Azar (GlüStV 2021), Alemania ha aplicado algunas de las normas de publicidad de juegos de azar más estrictas del mundo. Por ejemplo, los anuncios de tragamonedas en línea y apuestas están prohibidos en gran medida entre las 6 AM y las 9 PM en radio e internet. El enfoque canadiense sobre las normas nacionales refleja el papel de la Autoridad Conjunta de Juegos de Azar de los Estados Federados (GGL). En Alemania, las líneas son claras: jugar en un operador sin licencia GGL significa no tener protección bajo el sistema LUGAS. Si se aprueba el Bill S-211, los jugadores canadienses podrían ver redes de seguridad similares a las de Alemania, donde el límite de depósito mensual de 1.000 euros y el límite de 1 euro por giro para las tragamonedas son estándar.

Qué significa para los casinos con licencia GGL

Para los operadores que poseen una licencia GGL alemana, los avances en Canadá refuerzan la tendencia mundial hacia una regulación estricta. Las empresas que ya tienen licencia en Alemania a menudo cuentan con las herramientas técnicas y organizativas para cumplir con altos estándares de cumplimiento en el extranjero. Si se promulga el Bill S-211, los grupos internacionales de juegos de azar que operan en ambos mercados probablemente tendrán que armonizar aún más sus estrategias de marketing. Específicamente, la restricción sobre el uso de celebridades, que ya está estrictamente controlada por las directrices de la GGL en Alemania, se está convirtiendo también en un estándar en América del Norte. Esto desplaza la competencia entre los operadores legales lejos del marketing agresivo y hacia una calidad de producto y una seguridad del jugador superiores.