بيرو تدرس زيادة ضريبية هائلة على المقامرة عبر الإنترنت لتصل إلى خمسة بالمائة

عاصفة مالية تلوح في الأفق لصناعة القمار عبر الإنترنت في بيرو. قدم عضو الكونغرس لويس أوريليو ماسكو كاسيريس من أريكيبا رسميًا اقتراحًا تشريعيًا رقم 00519-2026-2031-CD ، والذي يدعو إلى زيادة كبيرة في ضريبة الاستهلاك الانتقائي (ISC). بدلاً من 1 بالمائة المطبق حاليًا ، سيُطلب من مشغلي القمار عن بعد والمراهنات الرياضية دفع 5 بالمائة على قيمة كل رهان خاضع للضريبة. تأتي هذه الخطوة في وقت تخضع فيه الصناعة في أمريكا الجنوبية بالفعل لرقابة متزايدة.

بدعم من أعضاء حزب Partido Cívico Obras ، تبرر المبادرة ضرورة الزيادة بالإشارة إلى التوسع السريع للقمار عبر الهواتف الذكية والأجهزة المتصلة الأخرى. يجادل مؤلفو مشروع القانون بأن هناك حاجة ماسة لأموال إضافية لدعم الوقاية من إدمان القمار وتعزيز الحماية للمراهقين والشباب. في حالة الموافقة على القانون ، سيتم تطبيق معدل الضريبة الأعلى اعتبارًا من اليوم الأول من الشهر التقويمي التالي لدخوله حيز التنفيذ ، مما يترك للمشغلين وقتًا قصيرًا للتكيف.

الأرقام والحقائق

الآثار الاقتصادية لهذا الاقتراح هائلة. يقدر المؤلفون أن إيرادات ضريبة الاستهلاك الانتقائي السنوية يمكن أن ترتفع من 324 مليون سول (S /) حاليًا (حوالي 84 مليون يورو) إلى 1.62 مليار سول (S /) (420 مليون يورو). ويمثل هذا زيادة قدرها 1.296 مليار سول (S /) ، أو حوالي 336 مليون يورو بأسعار الصرف الحالية. ومع ذلك ، تعتمد هذه التوقعات بشكل كبير على التنفيذ الفعلي ونشاط المراهنات المستقبلي بين البيروفيين. من المهم التمييز بين أنواع الضرائب: ضريبة الاستهلاك الانتقائي (ISC) هي ضريبة استهلاك تُفرض على قيمة كل رهان. وهي موجودة جنبًا إلى جنب مع ضريبة القمار عن بعد والمراهنات الرياضية المنفصلة المنشأة بموجب القانون 31557.

وفقًا لإرشادات Sunat ، تبلغ الضريبة المنفصلة على المشغل 12 بالمائة من قاعدتها الضريبية الشهرية. يتم حساب هذه القاعدة بعد خصم الأرباح والمبالغ المستردة وبدل صيانة المنصة. نظرًا لأن الضرائب لها قواعد مختلفة ، لا يمكن ببساطة جمع النسب المئوية. ومع ذلك ، تمثل الزيادة المخطط لها في ضريبة الاستهلاك الانتقائي عبئًا إضافيًا كبيرًا ، حيث تنطبق مباشرة على مبلغ الرهان. تنشأ الالتزامات الضريبية في اللحظة التي يتم فيها خصم الأموال أو المكافآت ذات القيمة النقدية للرهان من حساب اللاعب.

خلفية

الإطار المالي للقمار عبر الإنترنت في بيرو له تاريخ مضطرب. في ظل إدارة دينا بولارتي ، فرضت اللوائح المنشورة في ديسمبر 2024 ضريبة الاستهلاك الانتقائي (ISC) على المنصات المحلية والأجنبية المرخصة. في البداية ، كان معدل مؤقت قدره 0.3 بالمائة فقط ساريًا حتى 30 يونيو 2025. منذ 1 يوليو 2025 ، تم تطبيق المعدل القياسي البالغ 1 بالمائة. يشير الاقتراح الحالي إلى مزيد من تشديد النظام ، بعد أشهر قليلة فقط من التعديل الأخير.

ويُعتبر دور مُيسّري الدفع مثيرًا للاهتمام بشكل خاص. فإذا فشل مقدم الخدمة غير المقيم في الوفاء بالتزاماته الضريبية، يمكن لمصلحة الضرائب الوطنية (Sunat) وضعه على قائمة سوداء منشورة. وفي مثل هذه الحالات، يجب على الكيانات المالية البيروفية، مثل البنك الوطني أو مُصدري النقود الإلكترونية، أن تعمل كوكلاء خصم.

„سيطبق اقتراح كاسيريس المعدل الأعلى على قيمة كل رهان خاضع للضريبة. وسيحتفظ بقاعدة الضريبة الحالية، وقواعد التقييم والتدقيق، بما في ذلك المعايير القانونية التي تغطي المنصات الأجنبية.“ - لويس أوريليو ماسكو كاسيريس، عضو الكونغرس

لماذا الأمر مهم للاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، لا يوجد تأثير مالي مباشر للتطورات في بيرو، حيث أن السوق الألماني معزول تمامًا ومنظم بموجب المعاهدة الحكومية المشتركة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021). ومع ذلك، فإن الوضع في بيرو يعكس اتجاهًا عالميًا: فالحكومات في جميع أنحاء العالم تدرك الإمكانات المالية للقطاع عبر الإنترنت. في ألمانيا، العقبات أعلى بالفعل بشكل كبير. فبينما تناقش بيرو ضريبة بنسبة 5 في المائة، يخضع اللاعبون الألمان بالفعل لقيود صارمة، مثل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو عبر جميع مقدمي الخدمة، والذي تتم مراقبته بواسطة نظام LUGAS المركزي.

علاوة على ذلك، تفرض ألمانيا حدًا أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل جولة في ماكينات القمار الافتراضية. وفي حين تحاول السلطات البيروفية التحصيل من المنصات الأجنبية عبر مُيسّري الدفع، تعتمد الهيئة المشتركة لمقدمي خدمات المقامرة في الولايات الألمانية (GGL) على قائمة بيضاء صارمة. فقط مقدمو الخدمة الموجودون على هذه القائمة يُسمح لهم قانونًا بتقديم خدماتهم. لذلك، يجب على اللاعبين الألمان دائمًا التحقق مما إذا كانت الكازينو تحمل ترخيصًا ألمانيًا للحصول على حماية قانونية والاستفادة من معايير حماية اللاعبين العالية.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

تعمل الكازينوهات المرخصة من GGL في واحدة من أكثر الأسواق تنظيمًا في العالم. وتُعد المناقشة في بيرو بمثابة تذكير بأن الاستقرار المالي سلعة نادرة. يُطلب بالفعل من المشغلين المرخصين من GGL في ألمانيا دفع ضريبة على سباقات الخيل واليانصيب بنسبة 5.3 في المائة على الرهانات. هذا المعدل قابل للمقارنة مع المستوى المطلوب الآن في بيرو؛ ومع ذلك، فإن النظام الألماني أكثر شفافية وأمانًا للخزانة بسبب ارتباطه بأنظمة المراقبة الفنية مثل LUGAS و Safe. بالنسبة للمشغلين، فإن التطور في بيرو يعني أنه حتى في الأسواق التي يُفترض أنها أكثر ليبرالية، يمكن تشديد الضغط الضريبي في أي وقت، مما يؤكد قيمة الترخيص الألماني المستقر، وإن كان باهظ الثمن.