منظم ماكاو DICJ يدافع عن الفصل الصارم بين الكازينوهات والوسطاء

في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة، تسبب العلاقة بين شركات الكازينو الرئيسية وشركات الترويج التجاري للألعاب (junkets) في توتر سياسي. نفى مكتب التفتيش والتنسيق للألعاب (DICJ) الاتهامات بأن أعمال كبار الشخصيات التي تديرها مباشرة شركات الكازينو تتنافس مع مروجي الألعاب. في بيان رسمي مؤرخ في 12 أغسطس، رد المدير بالإنابة لمكتب DICJ، ليو تشي تشونغ، على استفسارات برلمانية، موضحًا أن كلا الكيانين لديهما واجبات متميزة ويعملان ضمن إطار تعاوني. ينص القانون على أن مروجي الألعاب يساعدون فقط في تجنيد اللاعبين، بينما تظل أنشطة الألعاب الفعلية المجال الحصري لحاملي التراخيص.

تأجج النقاش بسبب عضو البرلمان تشان هاو وينغ، الذي دعا إلى مراجعة شاملة للوائح مروجي الألعاب. يجادل بأن توسع خدمات كبار الشخصيات التي تديرها الكازينوهات مباشرة قد قلص بشكل كبير القنوات المتاحة لمروجي الألعاب لجذب العملاء. يدعي أن هذا يخلق بيئة تنافسية غير متكافئة. وفقًا لبيانات DICJ، كان هناك 29 مروج ألعاب مرخص لهم في ماكاو اعتبارًا من يوليو. ويمثل هذا حوالي 58 بالمائة فقط من الحد الأقصى البالغ 50 ترخيصًا المحدد لعام 2027. حث تشان الحكومة على تخفيف القيود التي تحد من عمل كل مروج ألعاب مع جهة امتياز واحدة فقط وتقليل الضريبة البالغة 5 بالمائة على العمولات.

الأرقام والحقائق

لقد تشدّد الإطار الاقتصادي لمروجي الألعاب بشكل كبير منذ يناير 2023. الحد الأقصى للعمولات قانونًا هو 1.25 بالمائة كحد أقصى من إجمالي دوران الرقائق الصافية. يشمل هذا الحد الأقصى جميع المزايا المباشرة أو غير المباشرة التي يقدمها الكازينو للمروج. بالإضافة إلى ذلك، يجب على مروجي الألعاب دفع ضريبة بنسبة 5 بالمائة على دخل عمولاتهم دون أي إعفاءات. أكد مكتب DICJ أن هذا الهيكل يخدم الفصل الواضح بين أنشطة المروجين وعمليات الكازينو ومنع نماذج تقاسم الإيرادات التي كانت شائعة في الماضي.

"كانت القواعد تهدف إلى دعم تطور الصناعة في اتجاه سليم ومعقول والمساعدة في منع فترة أخرى من التوسع المفرط وغير المنظم." - ليو تشي تشونغ، المدير بالإنابة لمكتب DICJ

على الرغم من المتطلبات الصارمة، هناك علامات على استقرار طفيف في القطاع. بالنسبة لعام 2026، تمت الموافقة على 29 مروج ألعاب، بزيادة عن 24 مشغلًا في بداية عام 2025. ومع ذلك، فإن الصناعة بعيدة كل البعد عن أيام مجدها. في عام 2014، هيمن 235 مروج ألعاب على السوق، مساهمين بما يصل إلى 70 بالمائة من إجمالي إيرادات الألعاب (GGR). تتوقع الحكومة جمع 150 مليون بات ماكاو (حوالي 18.6 مليون دولار أمريكي) كضرائب من العمولات هذا العام، بزيادة كبيرة عن 100 مليون بات ماكاو المتوقعة للسنة المالية 2025.

خلفية

يرتبط تدهور نموذج وكلاء القمار القديم ارتباطًا وثيقًا بالحملة المناهضة للفساد التي قادها الرئيس الصيني شي جين بينغ. هزت قضايا جنائية مذهلة، مثل إدانة ألفين تشاو، مؤسس سن سيتي، الصناعة. حُكم على تشاو بالسجن 18 عامًا في عام 2023 بتهمة الاحتيال على الكازينوهات بمبلغ 823.7 مليار دولار هونغ كونغ في رهانات غير معلنة وحرمان الدولة من مليارات الدولارات من الإيرادات الضريبية. كما تلقى ليفو تشان، رئيس وكالة قماري تاك تشون، حكمًا بالسجن 14 عامًا بتهمة الجريمة المنظمة وغسيل الأموال. تؤدي هذه الفضائح إلى تدمير دائم للثقة في نظام غرف كبار الشخصيات الخاصة.

اليوم، يُحظر على وكلاء القمار في ماكاو إصدار خطوط ائتمان خاصة بهم للاعبين أو إدارة غرف كبار الشخصيات بشكل مستقل. كانت هذه الأنشطة سابقًا مركزًا لتدفق رؤوس الأموال غير القانونية من البر الرئيسي للصين. بينما كانت حصة كبار الشخصيات من إجمالي الإيرادات أكثر من 46 بالمائة في عام 2019، فإنها تشكل الآن حوالي 27.5 بالمائة فقط. يتوقع محللون في جي بي مورغان استمرار نمو سوق عامة وآلات القمار في عام 2026، بينما من المتوقع أن ينخفض قطاع كبار الشخصيات بنحو 5 بالمائة.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

لا يكون للتطورات في ماكاو تأثير مباشر على الحياة اليومية للاعبين الألمان، ولكنها تسلط الضوء على اتجاه عالمي نحو الشفافية والرقابة الحكومية. في ألمانيا، تعد معاهدة الولاية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) الإطار التنظيمي الحاسم. على عكس هياكل كبار الشخصيات الغامضة سابقًا في آسيا، تعتمد ألمانيا على تدابير صارمة لحماية اللاعبين مثل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو وحد الرهان البالغ 1 يورو لكل دورة على آلات القمار الافتراضية. تتم المراقبة مركزيًا عبر أنظمة مثل LUGAS، المصمم لمنع الاتفاقيات غير القانونية أو غسيل الأموال، كما شوهد في ماكاو.

يجب على اللاعبين في ألمانيا التأكد من أنهم يلعبون فقط مع مقدمي الخدمات المدرجين في القائمة البيضاء الرسم لـ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). تضمن هذه الكازينوهات الامتثال لمعايير السلامة الألمانية. بينما يعمل وكلاء القمار كوسطاء في ماكاو، فإن أي شكل من أشكال سمسرة الألعاب التجارية للكازينوهات عبر الإنترنت في ألمانيا يخضع لرقابة صارمة وغالبًا ما يكون محظورًا لحماية ولاية التفويض. أولئك الذين يلعبون بشكل قانوني في ألمانيا يتمتعون بالحماية من خلال قاعدة بيانات استبعاد OASIS، وهي ميزة كبيرة مقارنة بالأسواق الأقل تنظيمًا مثل تلك الموجودة في آسيا أو مقدمي الخدمات المرخصين من MGA.

ماذا يعني ذلك بالنسبة للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة للمشغلين الذين لديهم ترخيص GGL، فإن الأخبار القادمة من ماكاو بمثابة تذكير بأهمية قواعد الامتثال. الفصل الصارم بين شركاء التسويق (المسوقين بالعمولة) وعمليات الألعاب الفعلية هو أيضًا قضية مركزية في ألمانيا. يجب على الكازينوهات المرخصة من GGL التأكد من أن شركاءها لا يتلقون حصصًا من الإيرادات قد تؤدي إلى سلوك إعلاني عدواني بشكل مفرط. يوضح مثال ماكاو أن السلطات في جميع أنحاء العالم تتخذ إجراءات صارمة عندما يختل التوازن بين المشاركين في السوق أو عند الاشتباه في وجود تدفقات مالية غير قانونية. اللوائح الألمانية هي بالفعل خطوة إلى الأمام، حيث تمنع التوسع غير المنضبط لهياكل السوق الرمادية من خلال LUGAS ومتطلبات القائمة البيضاء.