غرامة قياسية بقيمة 37 مليون يورو تفرض على مشغل مقامرة غير قانوني

أرسلت هيئة تنظيم المقامرة الهولندية، Kansspelautoriteit (KSA)، رسالة قوية إلى قطاع المقامرة غير القانوني. فمن خلال فرض غرامة قياسية بقيمة 37 مليون يورو على شركة EOD Code SRL، تُظهر الهيئة التزامها بالرقابة الصارمة على فضاء المقامرة الرقمي. قدم المشغل، المسجل في كوستاريكا، ألعاب كازينو في هولندا عبر شبكة واسعة من المواقع الإلكترونية دون الحصول على الترخيص الحكومي الإلزامي. ويمثل هذا أكبر عقوبة مالية أصدرتها KSA على الإطلاق لمثل هذه الانتهاكات.

يوضح هذا الإجراء التنظيمي مستوى جديداً من الصرامة في سياسة المقامرة الأوروبية. وقد أثبت المحققون أن اللاعبين الهولنديين يمكنهم الوصول إلى هذه المنصات دون أي قيود تقريباً. وبذلك، تم تجاهل تدابير حماية اللاعب الأساسية التي تعتبر معيارية في السوق المنظم ببساطة. وكانت حقيقة أن التحقق من العمر كان مفقوداً تماماً في كثير من الأحيان أو كان سطحياً فحسب مثيرة للقلق بشكل خاص للسلطات. وفي عصر تُعد فيه حماية القاصرين أولوية قصوى، ينظر الخبراء إلى هذه القضية باعتبارها جرس إنذار للصناعة بأكملها.

الأرقام والحقائق

ركز التحقيق في البداية على بوابة Instantcasino. ومع ذلك، اكتشف مفتشو KSA بسرعة شبكة أوسع. تم تحديد ما مجموعه اثني عشر موقعاً إلكترونياً، بما في ذلك أسماء مثل Skyhills وSlotmonster وBetiro وBetblast وFastslots وGoldenpanda وSambaslots وWinningz وIncognitocasino وFoxygold وLuckypays.io. مبلغ الغرامة البالغ 37 مليون يورو ليس رسماً ثابتاً ولكنه يعتمد على تقدير للإيرادات غير القانونية التي حققتها الشركة من العملاء الهولنديين.

طبقت KSA صيغة حسابية محددة هنا. فعندما تكون الغرامات القياسية غير متناسبة مع حجم الأعمال المحقق، تلجأ الهيئة إلى عقوبات قائمة على الإيرادات. وجد المحققون أن موظفي الوكالة يمكنهم التسجيل ووضع الرهانات بسهولة. ولم تكن هناك حواجز تقنية لاستبعاد المستخدمين من هولندا. نقطة خطيرة أخرى كانت قبول العملات المشفرة وطرق الدفع المجهولة الأخرى. ووفقاً لـ KSA، فإن هذا لا يسهل اللعب غير القانوني فحسب، بل يزيد أيضاً بشكل كبير من خطر غسل الأموال.

الخلفية

لم تكن شركة EOD Code SRL كياناً جديداً بالنسبة للسلطات الهولندية. فقد سبق إصدار أمر دفع غرامة ضد الشركة في الماضي. ونظراً لأن هذا الإجراء فشل في وقف الأنشطة غير القانونية، فقد صعدت KSA الآن الإجراءات. وأكدت الهيئة التنظيمية أن مكافحة السوق السوداء لا يمكن كسبها من خلال الغرامات الإدارية وحدها. بل يتطلب الأمر تعاوناً وثيقاً مع أطراف ثالثة مثل البنوك ومقدمي الاستضافة ومقدمي خدمات الدفع لحظر الوصول إلى مثل هذه المنصات بشكل مستدام.

"إن اتخاذ إجراءات ضد العروض غير القانونية لا يقتصر على الغرامات الإدارية، كما ذُكر هنا، بل يشمل أيضاً تعاوناً مكثفاً مع أطراف ثالثة، مثل مقدمي خدمات الدفع، وأطراف الاستضافة، والبنوك، وشركات التكنولوجيا الكبرى." - متحدث باسم Kansspelautoriteit (KSA)

لا يزال الوضع في هولندا متوتراً. وعلى الرغم من تقنين المقامرة عبر الإنترنت هناك في أكتوبر 2021، تشير الدراسات إلى أن السوق السوداء لا تزال مزدهرة. تشير تقديرات العام الماضي إلى أن تدفق الأموال إلى القنوات غير المرخصة كان في بعض الأوقات أكبر من تدفقها إلى السوق المنظمة. تهدف هذه الغرامة القياسية إلى أن تكون رادعاً للمشغلين الآخرين الذين يعملون دون إذن.

لماذا يهم هذا الأمر اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين في ألمانيا، تعد هذه القضية تحذيراً حيوياً. ففي ألمانيا، تنظم المعاهدة الحكومية الدولية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) السوق. ويعتبر المشغلون الذين لا يملكون ترخيصاً من سلطة المقامرة المشتركة للولايات (GGL) غير قانونيين. أي شخص يلعب على مواقع مثل تلك المذكورة أعلاه يدخل في منطقة رمادية قانونية ويفقد كل وسائل الحماية. في ألمانيا، تنطبق قيود صارمة، مثل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو عبر نظام LUGAS وحد الرهان البالغ 1 يورو لكل دورة في ماكينات القمار.

صُممت هذه القواعد للحماية من إدمان المقامرة والديون. وغالباً ما يعلن المشغلون غير القانونيين عن غياب هذه القيود، ولكن هنا تكمن الخطورة بالضبط. وبدون الاتصال بنظام الاستبعاد OASIS وبدون ترخيص ألماني، لا يوجد ضمان لصرف الأرباح. علاوة على ذلك، فإن استخدام العملات المشفرة المجهولة، كما هو ممكن مع EOD Code SRL، محظور تماماً على المشغلين الألمان القانونيين لمنع غسيل الأموال. يجب على العملاء الألمان دائماً مراجعة القائمة البيضاء الرسمية لـ GGL قبل فتح حساب.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

يشعر المشغلون المرخصون في ألمانيا بالإنصاف من خلال مثل هذه الأخبار. إن جهود التنظيم العالية وتكاليف الامتثال لا تكون تنافسية إلا إذا تمت محاربة السوق السوداء بفعالية. تراقب GGL التطورات في الدول المجاورة عن كثب. إن غرامة بهذا الحجم مثل تلك التي فُرضت في هولندا ترسل إشارة إلى أن انتهاكات القوانين الوطنية يمكن أن تهدد الوجود. بالنسبة لكازينوهات GGL، يمثل هذا أيضاً فرصة للتميز من خلال الجدارة بالثقة والشفافية عن السوق غير المنظمة، بينما تزيد السلطات الضغط على طرق الدفع ومنصات الإعلان للكيانات غير القانونية.