إيطاليا تستهدف فرض ضرائب على القمار بقيمة مليار يورو لتسوية ميزانية 2027

تحدد الحكومة الإيطالية مسارًا ماليًا صارمًا للسنوات القادمة. حددت وزارة المالية والاقتصاد (MEF) قطاع القمار كمساهم محوري في الخزانة الوطنية. من المتوقع جمع مبلغ مليار يورو من هذه الصناعة وحدها لدعم تسوية قانون الميزانية لعام 2027. رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني تواجه ضغطًا كبيرًا مع دخول إيطاليا دورة انتخابية جديدة بينما تحتاج في الوقت نفسه إلى تلبية المتطلبات المالية الصارمة التي حددتها المفوضية الأوروبية. تؤثر الإجراءات المقترحة على كل من السوق عبر الإنترنت وعمليات اليانصيب التقليدية، مما قد يعيد تشكيل هيكل السوق في جنوب أوروبا.

لا يتعلق الأمر بمجرد زيادة الضرائب، بل بإصلاح شامل للقطاع بأكمله. تخطط وزارة المالية لتقديم معايير فنية جديدة وإجراءات تدقيق لتحسين الرقابة على الشفافية والتدفقات النقدية داخل مشغلي القمار عبر الإنترنت. على وجه الخصوص، ستخضع طريقة المحاسبة عن الأرباح والسحوبات لرقابة أشد. يأتي هذا بعد نظام ترخيص جديد دخل حيز التنفيذ في نوفمبر 2025، يتطلب رسومًا سنوية قدرها سبعة ملايين يورو لتراخيص الإنترنت. توضح الحكومة أن صناعة القمار يجب أن تلعب دورها في معالجة الوضع المالي الوطني، مع استمرار ارتفاع التزامات الإنفاق على الطاقة والدفاع.

الأرقام والحقائق

الحجم المالي للإجراءات المخطط لها كبير. تستهدف وزارة المالية والاقتصاد (MEF) تحقيق مبلغ مليار يورو يتم جمعه بين عامي 2027 و 2028. هذا جزء من حزمة أكبر تهدف الحكومة من خلالها إلى تأمين ما بين سبعة وثمانية مليارات يورو من مختلف القطاعات الاقتصادية. إلى جانب مشغلي القمار، تقع البنوك وشركات التأمين وشركات الطاقة تحت المجهر. قد يكون العامل الحاسم هو طرح مبكر لمناقصة امتياز بطاقات الخدش والألعاب الفورية. من المقرر تقنيًا انتهاء صلاحية امتياز اليانصيب الحالي، الذي تحتفظ به شركة Lotterie Nazionali المشتركة (التي تضم Brightstar Lottery، Scientific Games، Arianna، و Allwyn)، في عام 2028. تدرس الوزارة الآن تقديم هذا الموعد إلى عام 2027 لتأمين دفعة مقدمة تبلغ حوالي مليار يورو.

"كل من يستطيع، سيساهم." - جيانكارلو جيورجيتي، وزير الاقتصاد والمالية الإيطالي

يؤكد هذا التصريح الواضح من الوزير جيورجيتي على تصميم الحكومة. على الرغم من "السحب التي تتجمع في الأفق"، كما يصف الوضع الاقتصادي، يظل الهدف المتمثل في انحراف الميزانية بمقدار 29 مليار يورو على مدى عامين للدفاع والطاقة قائمًا. ستحدد المفاوضات مع بروكسل بشأن مرونة الميزانية النطاق النهائي، ولكن العبء على مشغلي القمار يبدو مؤكدًا.

خلفية

ولا ينبغي الاستهانة بالبعد السياسي لهذا القرار. يسعى حزب إخوان إيطاليا (Fratelli d’Italia) بقيادة جورجيا ميلوني إلى تعزيز مكانته داخل الائتلاف المحافظ. والميزانية المستقرة شرط أساسي لذلك. تقوم حاليًا وكالة الجمارك والاحتکارات (ADM) بإعداد التفاصيل الفنية لعمليات التدقيق الجديدة. وينصب التركيز بشكل أساسي على تحليل تأثير عمليات التدقيق على حسابات اللاعبين عبر الإنترنت. ويجب على المشغلين الاستعداد لرسوم أعلى لتمديد الامتيازات الحالية. وفي حين لم يتم تأكيد المعدلات النهائية للرسوم الجديدة بعد، فقد تم تحديد الجدول الزمني: من المتوقع أن يصل مشروع قانون الميزانية إلى مجلس النواب حوالي 28 أكتوبر. وعندئذ سيتضح ما إذا كانت المليارات المخطط لها سيتم جمعها من خلال ضرائب جديدة أو بشكل أساسي من خلال رسوم الامتياز.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، غالبًا ما يكون لمثل هذه التطورات في بلدان أخرى في الاتحاد الأوروبي عواقب غير مباشرة. تعتبر إيطاليا تقليديًا رائدة في التنظيم والضرائب، وغالبًا ما تكون بمثابة نموذج للسلطات الإشرافية الأوروبية الأخرى. وفي حين أن معاهدة الولايات الألمانية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) تفرض بالفعل قواعد صارمة للغاية، مثل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو وحد اليورو الواحد لكل دورة ماكينات القمار، فإن المثال الإيطالي يوضح أن الحكومات تنظر بشكل متزايد إلى المقامرة كمصدر موثوق للإيرادات لتوحيد الميزانية. يستفيد اللاعبون الألمان النشطون لدى المشغلين المرخصين من قبل الهيئة المشتركة لترخيص وتنظيم المقامرة للولايات (GGL) من أمان نظام LUGAS. ومع ذلك، إذا ارتفعت الأعباء الضريبية في جميع أنحاء أوروبا، فقد يميل المشغلون إلى خفض نسب الدفع أو تقليل عروض المكافآت للتعويض.

ماذا يعني ذلك بالنسبة للكازينوهات المرخصة من GGL

تواجه الشركات المرخصة في كل من إيطاليا وألمانيا ضغطًا مزدوجًا الآن. فالتكلفة العالية للترخيص الإيطالي البالغة سبعة ملايين يورو سنويًا، بالإضافة إلى الرسوم الخاصة المخطط لها، تقلل بشكل كبير من هوامش الربح. وبالنسبة للسوق الألمانية، يعني هذا أن المنافسة بين كازينوهات GGL القانونية والسوق السوداء ستتفاقم. وإذا أثقلت الضرائب المرتفعة في بلدان متعددة في الاتحاد الأوروبي كاهل المشغلين القانونيين، فسيكون من الصعب عليهم الدفاع عن احتمالات جذابة ضد المنافسين غير المرخصين من كوراساو أو منطقة MGA. لذلك يجب على GGL ضمان عدم ارتفاع العبء التنظيمي في ألمانيا إلى درجة أن ينتقل اللاعبون إلى المساحة غير المنظمة، حيث لا يلعب حماية اللاعب وصدق الضرائب أي دور.