Các nhà quản lý đối đầu với Big Tech: Các khoản phạt hàng triệu đô la cho quảng cáo cờ bạc bất hợp pháp

Sự kiên nhẫn của các cơ quan quản lý cờ bạc châu Âu đối với các gã khổng lồ công nghệ Thung lũng Silicon đang cạn dần. Tại Hà Lan, áp lực đang gia tăng đối với các nền tảng như Facebook, Instagram và Google để dọn sạch các mạng quảng cáo của họ khỏi các ưu đãi sòng bạc bất hợp pháp. Michel Groothuizen, chủ tịch cơ quan quản lý Hà Lan Kansspelautoriteit (KSA), đã sử dụng ngôn ngữ sắc bén để mô tả tình hình hiện tại. Ông so sánh các nền tảng mạng xã hội với những tên cướp trong quán rượu, trong khi các cơ quan quản lý giống như những cảnh sát trưởng phải đảm bảo rằng họ không chỉ bắn súng lục khi bước qua cánh cửa đu đưa. Cốt lõi của xung đột nằm ở mô hình kinh doanh của Big Tech, tạo ra hàng tỷ doanh thu từ quảng cáo được đặt bởi các nhà điều hành không có giấy phép trên toàn thế giới.

Trong khi KSA tiếp tục tìm kiếm sự hợp tác tự nguyện, các nhóm pháp lý của họ đang chuẩn bị cho một cuộc đối đầu có thể kéo dài nhiều năm. Thách thức là rất lớn, vì các công ty công nghệ sở hữu nguồn lực tài chính thường vượt xa các cơ quan nhà nước. Groothuizen cảnh báo rằng thua kiện sẽ tệ hơn là không bắt đầu kiện, nghĩa là bằng chứng thu thập được phải không thể chối cãi. Hiện tại, một lực lượng đặc nhiệm chung bao gồm Google và Meta đang làm việc về một danh sách trắng trên toàn EU. Danh sách này nhằm mục đích cho phép các nền tảng chỉ cho phép quảng cáo từ các nhà điều hành hợp pháp, được cấp phép, đồng thời tự động cấm tất cả những người khác. Tuy nhiên, con đường phía trước rất khó khăn, vì các thuật toán mạng xã hội thường xuyên gặp sự cố, phơi bày trẻ vị thành niên và những người trong danh sách tự loại trừ với các chương trình khuyến mãi cờ bạc hung hăng.

Số liệu và sự kiện

Các hành động thực thi gần đây ở các quốc gia thành viên EU khác nêu bật mức độ nghiêm trọng ngày càng tăng của các hình phạt. Cơ quan truyền thông Ý AGCOM gần đây đã áp dụng khoản tiền phạt 1,35 triệu euro đối với X (trước đây là Twitter) vì vi phạm các quy định quảng cáo cờ bạc. Vụ vi phạm liên quan đến chín tài khoản đã được xác minh tiếp tục đăng nội dung bị cấm. X chỉ chặn bảy trong số các tài khoản này sau sự can thiệp của cơ quan quản lý, để lại hai tài khoản hoạt động. Meta phải đối mặt với các khoản phạt nặng hơn nữa vào tháng 12 năm 2023, với tổng số tiền phạt là 6,6 triệu euro (5,85 triệu và 750.000 euro) cho các vi phạm tương tự trên Facebook và Instagram. Google trước đó đã bị phạt 2,25 triệu euro tại Ý, trong khi Twitch bị yêu cầu nộp 900.000 euro. Tại Hà Lan, hiệp hội ngành VNLOK đã đệ đơn khiếu nại chính thức lên Ủy ban Châu Âu vào tháng 6 để tăng áp lực chính trị.

Bối cảnh

Quảng cáo bất hợp pháp gắn liền không thể tách rời với thị trường chợ đen. Ở Ý, nơi có lệnh cấm hoàn toàn quảng cáo cờ bạc, ước tính 25 tỷ euro chảy vào các kênh bất hợp pháp hàng năm. Doanh thu GGR bị mất vào các trang web không được quản lý lên tới gần một tỷ euro. Con số này tương đương với tổng doanh thu cờ bạc trực tuyến được quản lý của tám quốc gia EU nhỏ hơn, bao gồm Croatia, Estonia và Slovenia. Các chuyên gia như Ozren Kronja cảnh báo rằng các lệnh cấm quảng cáo triệt để có thể vô tình củng cố thị trường chợ đen nếu các nhà điều hành hợp pháp không còn hiển thị nữa. Các công ty công nghệ hưởng lợi từ sự thiếu minh bạch này, thường chỉ phản ứng khi đối mặt với các khoản phạt tài chính đáng kể.

"Big Tech kiếm được một khoản tiền khổng lồ từ quảng cáo của các nhà cung cấp cờ bạc bất hợp pháp, ở Hà Lan, ở Châu Âu và trên toàn thế giới. Đây là một ngành công nghiệp đa tỷ đô la đóng góp đáng kể vào lợi nhuận của họ. Tự nguyện từ bỏ điều này hoặc áp đặt các hạn chế đáng kể cho bản thân đi ngược lại hoàn toàn với mô hình kinh doanh của họ. Tuy nhiên, đó là những gì chúng ta yêu cầu họ, tốt nhất là một cách thân thiện, nếu cần thiết thì bằng vũ lực." - Michel Groothuizen, Chủ tịch Kansspelautoriteit (KSA)

Điều này quan trọng đối với người chơi Đức như thế nào

Tình hình rất phù hợp với người chơi ở Đức, nơi Hiệp ước liên tiểu bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) đặt ra các quy tắc rõ ràng về quảng cáo và bảo vệ người chơi. Người dùng nhìn thấy quảng cáo sòng bạc trên Facebook hoặc YouTube không có giấy phép từ Cơ quan Cờ bạc chung của các Bang (GGL) có nguy cơ cao. Những nhà cung cấp không có giấy phép này thường bỏ qua giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 euro và giới hạn đặt cược 1 euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc ảo. Hơn nữa, các sòng bạc bất hợp pháp không được kết nối với hệ thống giám sát LUGAS trung tâm hoặc tệp loại trừ OASIS. Người chơi Đức nên đảm bảo nghiêm ngặt rằng họ chỉ sử dụng các nhà điều hành được liệt kê trong danh sách trắng chính thức của GGL. Các diễn biến trên toàn EU có thể dẫn đến việc các ưu đãi dụ dỗ bất hợp pháp biến mất nhanh hơn khỏi mạng xã hội khi GGL hợp tác với các đối tác Châu Âu để tăng cường thực thi chống lại Big Tech.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành được cấp phép ở Đức phải đối mặt với chi phí tuân thủ cao để đáp ứng các tiêu chuẩn quy định. Nếu Big Tech tiếp tục quảng bá các đối thủ cạnh tranh bất hợp pháp, điều đó sẽ tạo ra sự bóp méo thị trường lớn. Sáng kiến của KSA và áp lực từ AGCOM của Ý hoạt động có lợi cho các nhà cung cấp hợp pháp. Một danh sách trắng chức năng của EU được tích hợp trực tiếp vào các API quảng cáo của Google và Meta sẽ là một cột mốc quan trọng. Nó sẽ đảm bảo rằng ngân sách tiếp thị chỉ chảy vào không gian được quản lý, nơi ưu tiên bảo vệ người chơi và phòng ngừa nghiện. Đối với các nhà điều hành Đức, điều này có nghĩa là một vị thế thị trường ổn định hơn trong dài hạn, với điều kiện là các cơ quan chức năng thành công trong cuộc chiến chống lại các "kẻ cướp" của quán rượu kỹ thuật số.