Румунські зміни: Новий президент ONJN Томеску націлився на податковий дефіцит у 1 мільярд євро

Ландшафт регулювання азартних ігор у Румунії зазнає кардинальних змін, оскільки нове керівництво Національного управління з азартних ігор (ONJN) починає демонтаж багаторічного адміністративного застою. Валентин-Йоан Томеску, призначений 21 серпня прем'єр-міністром Іліє Болояном, без зволікань наказав провести повний стратегічний огляд агентства. Цей крок стався після раптового усунення Влада-Крістіана Соаре, який стверджував, що його офіційно ніколи не повідомляли про причини його звільнення. Трансформація знаменує собою останній розділ у бурхливому періоді для регулятора, який боровся з проблемами управління з початку 2025 року.

Початкова оцінка Томеску, проведена протягом його перших трьох тижнів роботи, виявила значні недоліки в укомплектуванні персоналу, адміністративних робочих процесах та цифровій інфраструктурі. Регулятор був ускладнений залежністю від застарілих аналогових систем, які новий президент має намір замінити сучасними цифровими рішеннями. Основна мета — підвищити прозорість та ефективність взаємодії офісу як з громадянами, так і з ліцензованими операторами. Томеску наголосив, що, хоча оцінка є критично важливою, за нею повинні слідувати негайні та конкретні дії для стабілізації установи.

Цифри та факти

Найбільш вражаюче одкровення походить з аудиту Рахункової палати за 2019–2023 роки. Звіт свідчить, що несплачені ліцензійні збори та податки можуть становити майже 1 мільярд євро. Ця фіскальна чорна діра поставила ONJN під пильну увагу. Для боротьби з цим Томеску оголосив 14 вересня, що нова цифрова система управління документами буде впроваджена приблизно протягом двох тижнів. Ця система призначена для автоматизації реєстрації клопотань та кореспонденції, скорочення часу обробки та дозволу персоналу ефективніше відстежувати терміни відповідей.

Людські ресурси є ще одним критичним напрямком. Початковий огляд виявив серйозну нестачу персоналу, яка наразі обмежує здатність ONJN виконувати свої юридичні мандати. Томеску пообіцяв професіоналізувати структуру управління, гарантуючи, що просування на керівні посади базуватимуться виключно на компетентності та результативності відділу, а не на політичних зв'язках. Крім того, ONJN ініціює національну програму лікування залежності від азартних ігор, шукаючи партнерства з медичними установами для надання послуг з оцінки та консультування, хоча деталі фінансування залишаються невизначеними.

Довідка

Ця адміністративна реорганізація відбувається на тлі ширшої політичної та економічної напруженості в Румунії. Під керівництвом президента Нікушора Дана та прем'єр-міністра Болояна країна стикалася з заходами жорсткої економії, включаючи підвищення ПДВ, для подолання дефіциту бюджету. Тому відновлення втрачених 1 мільярда євро від азартних ігор є пріоритетом для уряду. ONJN мав трьох різних президентів за дуже короткий проміжок часу, що відображає нестабільність, спричинену невдачами аудиту 2025 року. Призначення Томеску розглядається як остання спроба врятувати репутацію регулятора шляхом цифровізації та підзвітності.

«Перші три тижні були присвячені переважно оцінці нашої діяльності та виявленню проблем, що вимагають негайного втручання. Надзвичайно важливо, щоб я мав точну картину становища установи, перш ніж приймати рішення, але за оцінкою повинні слідувати конкретні заходи». - Валентин-Йоан Томеску, Президент ONJN

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких гравців, які беруть участь у регульованому ринку відповідно до Міждержавного договору про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021), ситуація в Румунії служить нагадуванням про цінність стабільного регуляторного середовища. У той час як румунський ONJN наразі відновлює свої наглядові можливості, спільний орган азартних ігор земель Німеччини (GGL) вже надає сувору основу. Обмеження депозитів у розмірі 1000 євро на місяць, кероване системою LUGAS, та обмеження у 1 євро за обертання для віртуальних слотів забезпечують рівень безпеки, якого зараз прагнуть через реформи в Румунії. Німецькі гравці, які дотримуються офіційного білого списку GGL, захищені від адміністративного хаосу та фіскальної невизначеності, спостережуваної в юрисдикціях зі слабшим наглядом. Румунська криза підкреслює, що прозорість у зборі податків та ліцензійних зборів є важливою для підтримки справедливих умов для споживачів.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Казино, що мають німецьку ліцензію, повинні розглядати румунську ситуацію як застереження щодо дотримання регуляторних норм. Потенційна відповідальність у розмірі 1 мільярда євро в Румунії демонструє катастрофічні ризики невиконання точних фіскальних записів та ліцензійних стандартів. На противагу цьому, оператори з ліцензією GGL у Німеччині працюють під постійним наглядом, що запобігає виникненню таких масових розбіжностей. Для операторів, активних на кількох європейських ринках, професіоналізація ONJN означає, що Румунія більше не буде ринком, де можна експлуатувати аналогові лазівки. Перехід до управління, заснованого на компетенціях, та автоматизованого цифрового відстеження в Румунії узгоджується з високими стандартами, які вже застосовуються GGL у Галле, підсилюючи тенденцію до більш суворого, керованого даними регулювання в усьому ЄС.