Кіпр докорінно змінює законодавство про азартні ігри, оскільки ринок досяг позначки в 1,3 мільярда євро

Кіпр тихо став центральним стовпом європейської екосистеми iGaming. Останні дані Національного управління з питань ставок (NBA) розкривають масштаб цього розвитку. У 2025 році регульований ринок ставок перевищив 1,3 мільярда євро обороту, що на 8 відсотків більше порівняно з попереднім роком. Однак, окрім цих вражаючих показників зростання, регулятор сигналізує про перехід до значно суворішого нагляду. Замість простого управління зростанням, уряд готує законодавчі реформи, спрямовані конкретно на технологічних постачальників, які підтримують індустрію.

Панайотіс Тріссокас, президент Національного управління з питань ставок, чітко дав зрозуміти, що хоча поточна база забезпечила стабільність, вона більше не є достатньою для майбутніх викликів. Зростання штучного інтелекту та транскордонні ризики вимагають більш витончених регуляторних інструментів. Ключовим напрямком є B2B постачальники платформ та розробники програмного забезпечення, які раніше працювали без прямого нагляду. Нові правила мають на меті включити ці компанії до режиму ліцензування для забезпечення прозорості по всьому ланцюжку створення вартості азартних ігор.

Цифри та факти

Економічний вплив азартних ігор на острів є значним. З обороту в 1,3 мільярда євро у 2025 році приблизно 1,17 мільярда євро було виплачено гравцям як виграші. Державні доходи від податків на ставки досягли 6 мільйонів євро, майже подвоївшись порівняно з 3,2 мільйона євро, зібраними роком раніше. Наразі ліцензовані оператори сплачують 10-відсотковий податок на чистий дохід від ставок (Gross Gaming Revenue – GGR) плюс 5-відсотковий статутний внесок. Цей внесок спрямовується на соціальні цілі: 4 відсотки підтримують розвиток спорту, а 1 відсоток – захист молоді та боротьбу зі шкодою від азартних ігор.

Регулятор також посилив свою діяльність з примусового виконання. Для моніторингу фізичних букмекерських контор було залучено 150 інспекторів під прикриттям. Ці агенти видають себе за звичайних клієнтів для виявлення порушень, таких як азартні ігри неповнолітніх або діяльність без ліцензії. Минулого року ці перевірки призвели до штрафів на загальну суму 46 000 євро, з яких 26 000 євро були результатом роботи операторів без дійсних ліцензій. NBA використовує комбінацію приватних інспекційних послуг та офіційного регуляторного нагляду для підтримки цілісності ринку.

Передісторія

Запланована реформа Закону про ставки 2019 року має на меті створити спеціальну систему ліцензування для B2B постачальників. На Кіпрі знаходиться зростаюча кількість технологічних компаній, які надають програмне забезпечення для світових ринків. Впроваджуючи прямий нагляд, NBA хоче перевірити структури власності та забезпечити законність ділової активності. Тріссокас наголошує, що регулювання повинно відповідати реаліям складної цифрової екосистеми, зосереджуючись не лише на доходах, а й на цілісності ринку.

"Поточна база створила стабільний ринок, але для відповідності розвитку індустрії необхідні подальші реформи." - Панайотіс Тріссокас, Президент Національного управління з питань ставок

Одночасно Кіпр виступає проти зусиль щодо запровадження загальноєвропейського податку на азартні ігри. Пропозиція віце-президента Європарламенту Віктора Негреску зустріла скептицизм у Нікосії. Регулятори побоюються, що додаткове фінансове навантаження на законних операторів витіснить гравців до нелегального ринку, де не сплачуються податки та відсутній захист споживачів. Замість нових податків Кіпр виступає за тіснішу співпрацю між національними органами для боротьби з фінансовими злочинами та кіберзагрозами.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для гравців у Німеччині ситуація залишається незмінною: навіть незважаючи на те, що Кіпр є великим технологічним центром, кіпрська ліцензія (Клас А або Клас В) не надає законного доступу до німецького ринку. Німеччина працює відповідно до Державного договору про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). Щоб грати легально та безпечно, резиденти Німеччини повинні користуватися послугами операторів, внесених до офіційного білого списку Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Цей білий список є єдиним надійним джерелом для ідентифікації легальних онлайн-казино та букмекерських сайтів у Німеччині.

Німецькі ліцензії супроводжуються суворими правилами захисту споживачів, яких немає в кіпрській базі. Це включає місячний ліміт на депозити для всіх операторів у розмірі 1000 євро та максимальну ставку 1 євро за спін у віртуальних слотах. Крім того, німецькі гравці реєструються в системі LUGAS для моніторингу цих лімітів та виконання списків самовиключення. Будь-який оператор, зареєстрований на Кіпрі без ліцензії GGL, вважається нелегальним у Німеччині. Гравці завжди повинні перевіряти наявність печатки GGL у нижньому колонтитулі веб-сайту, щоб переконатися, що вони захищені німецьким законодавством.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Регуляторний зсув на Кіпрі все ще актуальний для німецьких казино з ліцензією GGL. Багато B2B постачальників послуг, розташованих там, надають програмне забезпечення та платформні рішення німецьким ліцензіатам. Оскільки Кіпр посилює нагляд за цими технологічними компаніями, це опосередковано підвищує безпеку та прозорість програмного забезпечення, що використовується в Німеччині. Посилена перевірка структур власності на Кіпрі допомагає усунути ненадійних гравців з ланцюжка постачання законних німецьких операторів. Це свідчить про те, що ера нерегульованих технологічних постачальників у Європі добігає кінця.