การสูญเสียพันล้านดอลลาร์: แคลิฟอร์เนียและเท็กซัสพลาดรายได้ภาษีการพนัน

การถกเถียงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายในสหรัฐอเมริกาได้มาถึงจุดวิกฤตในเดือนตุลาคม 2026 ในขณะที่หลายรัฐได้เคลื่อนไหวเพื่อจัดเก็บรายได้จากภาษีและคุ้มครองผู้บริโภค แต่สองรัฐที่มีประชากรมากที่สุดยังคงอยู่นอกวงการ แคลิฟอร์เนียและเท็กซัสได้ปฏิเสธที่จะสร้างตลาดที่มีการควบคุมอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งนักวิเคราะห์กล่าวว่าเป็นการปล่อยให้เงินหลายพันล้านดอลลาร์หลุดลอยไป นโยบายไม่ดำเนินการนี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อคลังของรัฐเท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้อยู่อาศัยหลายล้านคนขาดการคุ้มครองที่ได้รับจากกรอบกฎหมาย

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมชี้ให้เห็นว่าการไม่มีตลาดที่ถูกกฎหมายไม่ได้หมายความว่าการพนันจะไม่เกิดขึ้น แต่กลับเฟื่องฟูอยู่ในเงามืดผ่านผู้ดำเนินการนอกชายฝั่งที่ไม่ต้องเสียภาษีท้องถิ่นหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ ขนาดทางเศรษฐกิจของโอกาสที่พลาดไปนี้ช่างน่าตกใจ โดยเฉพาะเมื่อเปรียบเทียบกับความสำเร็จที่เห็นในเขตอำนาจศาลอื่น ๆ ที่ยอมรับการทันสมัย ขณะที่งบประมาณของรัฐกำลังเผชิญกับความท้าทายใหม่ ๆ แรงกดดันในการเข้าถึงอุตสาหกรรมมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์นี้กำลังเพิ่มขึ้น แต่ความขัดแย้งทางการเมืองยังคงเป็นสถานะที่เป็นอยู่

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ตามการคาดการณ์ทางการเงินล่าสุด แคลิฟอร์เนียสามารถสนับสนุนตลาดการพนันออนไลน์ที่มีการควบคุมมูลค่าประมาณ 1.2 หมื่นล้านดอลลาร์ต่อปี ตลาดดังกล่าวจะสร้างรายได้ภาษีมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ต่อปีสำหรับรัฐ ในทำนองเดียวกัน มูลค่าตลาดโดยประมาณสำหรับเท็กซัสอยู่ที่ประมาณ 9.5 พันล้านดอลลาร์ เมื่อรวมกันแล้ว สองรัฐนี้เป็นตลาดที่มีศักยภาพซึ่งจะติดอันดับหนึ่งในตลาดที่ใหญ่ที่สุดในอเมริกา แม้จะมีตัวเลขที่ทำกำไรได้เหล่านี้ แต่ทั้งสองรัฐก็ปฏิเสธที่จะสร้างสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมซ้ำแล้วซ้ำเล่า ซึ่งเท่ากับมอบการควบคุมให้กับตลาดที่ผิดกฎหมาย

นอกเหนือจากแคลิฟอร์เนียและเท็กซัสแล้ว มีอีกห้ารัฐที่ถูกระบุว่าพลาดโอกาสทางการคลังที่สำคัญ American Gaming Association (AGA) เน้นย้ำว่าสภาพแวดล้อมที่ไม่มีการควบคุมเหล่านี้ขาดการกำกับดูแลที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการเล่นที่ยุติธรรมและการรับผิดชอบขององค์กร ในรัฐที่มีการนำกฎระเบียบมาใช้ รายได้จากภาษีได้ให้ทุนสนับสนุนโครงการที่สำคัญด้านการศึกษาและโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเป็นประโยชน์ที่ผู้อยู่อาศัยในแคลิฟอร์เนียและเท็กซัสกำลังถูกปฏิเสธเนื่องจากความลังเลใจด้านกฎหมาย

ภูมิหลัง

เหตุผลสำหรับการต่อต้านนี้มีความซับซ้อน ในแคลิฟอร์เนีย ภูมิทัศน์ทางการเมืองถูกครอบงำโดยผลประโยชน์จากการพนันของชนเผ่า ชนพื้นเมืองอเมริกันซึ่งถือสิทธิ์พิเศษในการพนันบนบกนั้น ระแวงต่อการขยายตัวทางออนไลน์ใด ๆ ที่อาจบ่อนทำลายอธิปไตยหรือฐานเศรษฐกิจของพวกเขา มาตรการลงคะแนนเสียงก่อนหน้านี้เพื่อทำให้การพนันกีฬาออนไลน์หรือเกมคาสิโนถูกกฎหมายได้ล้มเหลวเนื่องจากผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันเหล่านี้ ในเท็กซัส สภานิติบัญญัติที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมอย่างลึกซึ้งได้ต่อต้านการขยายการพนันด้วยเหตุผลทางศีลธรรมและสังคมมานานแล้ว แม้จะมีแรงจูงใจทางเศรษฐกิจที่ชัดเจน

"แคลิฟอร์เนียสามารถรองรับตลาดการพนันออนไลน์ที่มีการควบคุมมูลค่าประมาณ 12 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ซึ่งจะสร้างรายได้ภาษีมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ให้กับรัฐทุกปี" - นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมในรายงานธุรกิจ

การขาดกฎระเบียบนี้สร้างภูมิทัศน์ที่กระจัดกระจายสำหรับการคุ้มครองผู้เล่นในสหรัฐอเมริกา ในขณะที่รัฐอย่างนิวเจอร์ซีย์ได้นำเครื่องมือยืนยันอายุและเครื่องมือการยกเว้นตนเองที่ซับซ้อนมาใช้ ผู้เล่นในเท็กซัสและแคลิฟอร์เนียมักจะไม่มีทางแก้ไขหากพวกเขาประสบปัญหากับเว็บไซต์ต่างประเทศที่ไม่มีการควบคุม การถกเถียงนี้ไม่ใช่แค่เรื่องเงินอีกต่อไป แต่เป็นเรื่องที่รัฐบาลของรัฐยินดีที่จะรับผิดชอบต่อกิจกรรมดิจิทัลของพลเมืองของตน

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี สถานการณ์ในสหรัฐอเมริกาเป็นเครื่องเตือนใจถึงประโยชน์ของระบบการกำกับดูแลแบบรวมศูนย์ ตั้งแต่ปี 2021 สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนัน (GlüStV 2021) ได้จัดให้มีโครงสร้างทางกฎหมายที่ชัดเจน แตกต่างจากเท็กซัสหรือแคลิฟอร์เนีย ผู้เล่นชาวเยอรมันสามารถพึ่งพารายการ GGL whitelist เพื่อระบุผู้ให้บริการที่ปลอดภัยได้ คุณสมบัติต่างๆ เช่น ข้อจำกัด 1 ยูโรต่อการหมุน และข้อจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร ซึ่งตรวจสอบผ่านระบบ LUGAS ทำให้มั่นใจได้ถึงระดับความปลอดภัยที่ไม่มีอยู่ในรัฐที่ไม่มีการควบคุมในสหรัฐอเมริกา กฎระเบียบของเยอรมันให้ความสำคัญกับการป้องกันการติดยาและการคุ้มครองผู้บริโภค ทำให้ตลาดในประเทศเป็นหนึ่งในตลาดที่ปลอดภัยที่สุดในโลก

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต GGL ความแตกต่างกับสหรัฐอเมริกาเน้นย้ำถึงคุณค่าของความแน่นอนทางกฎหมาย ในขณะที่บริษัทในสหรัฐฯ ถูกปิดกั้นจากตลาดที่มีศักยภาพมหาศาลในแคลิฟอร์เนีย ผู้ให้บริการชาวเยอรมันสามารถสร้างธุรกิจที่ยั่งยืนภายใต้การดูแลของ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder แม้ว่าตลาดเยอรมันจะมีข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวด แต่กฎเหล่านี้ก็สร้างสภาพแวดล้อมที่มั่นคงซึ่งปกป้องทั้งธุรกิจและผู้บริโภค รูปแบบของเยอรมันแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบเป็นหนทางเดียวที่ยั่งยืนสู่ความสำเร็จในระยะยาวในยุคดิจิทัล ซึ่งเป็นบทเรียนที่แคลิฟอร์เนียและเท็กซัสยังไม่ได้นำมาใช้