ฟิลิปปินส์ทบทวนนโยบายฟรีวีซ่าสำหรับจีนเนื่องจากปัญหาความผิดกฎหมายของ POGO

รัฐบาลฟิลิปปินส์ภายใต้ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ กำลังดึงเบรกฉุกเฉินสำหรับมาตรการอำนวยความสะดวกด้านการเดินทางสำหรับพลเมืองจีน กระทรวงการต่างประเทศ (DFA) ได้เริ่มการสอบสวนอย่างเป็นทางการเพื่อตรวจสอบว่าโครงการยกเว้นวีซ่ากำลังถูกใช้ประโยชน์เพื่อวัตถุประสงค์ทางอาญาอย่างเป็นระบบหรือไม่ ใจกลางของการสอบสวนคือสิ่งที่เรียกว่า Philippine Offshore Gaming Operators หรือ POGOs บริษัทเหล่านี้เดิมตั้งใจให้เป็นผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตสำหรับตลาดต่างประเทศ แต่กลับกลายเป็นฉากหน้าสำหรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายมากขึ้นเรื่อยๆ การทบทวนในปัจจุบันอาจส่งผลกระทบในวงกว้างต่อภาคการท่องเที่ยวของประเทศหมู่เกาะแห่งนี้

ชนวนเหตุของการกระชับมาตรการคือการบุกตรวจค้นแบบเจาะจงโดย DFA ต่อศูนย์ POGO ที่น่าสงสัยว่าผิดกฎหมาย ในระหว่างปฏิบัติการเหล่านี้ ชาวต่างชาติ 101 คนถูกควบคุมตัวและกำลังรอการเนรเทศ ตัวเลขหนึ่งที่น่าตกใจเป็นพิเศษคือ 82 คนจากจำนวนนี้เป็นพลเมืองจีนที่เดินทางเข้าฟิลิปปินส์ภายใต้ข้อตกลงยกเว้นวีซ่าฉบับใหม่ สัดส่วนที่สูงนี้ชี้ให้เห็นว่าองค์กรอาชญากรรมกำลังใช้มาตรการอำนวยความสะดวกในการเดินทางเพื่อลักลอบนำบุคลากรเข้ามาในประเทศสำหรับศูนย์การพนันที่ผิดกฎหมาย เจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ประจำทำเนียบประธานาธิบดี แคลร์ คาสโตร ได้แสดงความกังวลอย่างยิ่งต่อ DFA เกี่ยวกับผลกระทบเชิงลบของนโยบายนี้

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

แง่มุมทางเศรษฐกิจเป็นสิ่งที่ไม่อาจละเลยได้ในการถกเถียงเรื่องความปลอดภัยนี้ ปัจจุบันจีนเป็นตลาดแหล่งกำเนิดนักท่องเที่ยวที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของฟิลิปปินส์ ในช่วงแปดเดือนแรกของปี 2026 ฟิลิปปินส์บันทึกจำนวนนักท่องเที่ยวจากจีนกว่า 300,000 คน คิดเป็นประมาณร้อยละ 7 ของจำนวนนักท่องเที่ยวทั้งหมด โดยรวมแล้วประเทศต้อนรับผู้มาเยือน 4.42 ล้านคนในช่วงเวลาดังกล่าว เป้าหมายสำหรับปี 2026 ทั้งปีอยู่ที่ 6.4 ถึง 6.8 ล้านคน ซึ่งเป็นจำนวนแขกต่างชาติที่ท้าทาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยว ดิตา อังการา-มาธาย เคยหวังไว้เมื่อเดือนที่แล้วว่าจะขยายโครงการยกเว้นวีซ่าไปยังสนามบินเพิ่มเติม เช่น Clark Freeport Zone เพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจ

อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ ได้ขีดเส้นแบ่งที่ชัดเจน อุตสาหกรรม POGO ทั้งหมดจะต้องหายไปอย่างสมบูรณ์ภายในเดือนมกราคม 2027 เหตุผลสำหรับเรื่องนี้คือการเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาลของอาชญากรรมต่อเนื่อง รวมถึงการลักพาตัวและการฉ้อโกง

„DFA จะตรวจสอบว่านโยบายดังกล่าวส่งผลกระทบเชิงลบหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งว่ามีการถูกใช้ประโยชน์เพื่อเอื้อต่อกิจกรรมทางอาญาในฟิลิปปินส์หรือไม่" - แคลร์ คาสโตร เจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ประจำทำเนียบประธานาธิบดี

ความเป็นมา

เป็นเวลานานที่นักท่องเที่ยวชาวจีนเป็นเสาหลักของอุตสาหกรรมการพนันในฟิลิปปินส์ ทั้งในคาสิโนแบบดั้งเดิมและภาคส่วนออนไลน์ แต่ด้านมืดของ POGO ได้ขยายตัวใหญ่เกินไป นอกเหนือจากความเสี่ยงด้านความปลอดภัยแล้ว ยังมีความท้าทายทางเทคนิคอีกด้วย ผู้เชี่ยวชาญที่งาน IAG Academy Summit ในกรุงมะนิลาได้โต้แย้งเมื่อเร็วๆ นี้ว่า คาสิโนของฟิลิปปินส์จำเป็นต้องรวบรวมข้อมูลจากการดำเนินงานออนไลน์และแบบดั้งเดิมให้ดียิ่งขึ้นเพื่อสร้างความโปร่งใส การสอบสวนนโยบายวีซ่าในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลเต็มใจที่จะยอมรับการสูญเสียระยะสั้นในการท่องเที่ยวเพื่อทำลายโครงสร้างอาชญากรรมในระยะยาว

เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญสำหรับผู้เล่นในเยอรมนี

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี การพัฒนาในฟิลิปปินส์ไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อความถูกกฎหมายของการเล่นเกมของตน แต่ทำหน้าที่เป็นอุทาหรณ์ ในขณะที่ฟิลิปปินส์กำลังดิ้นรนกับ POGO ที่ผิดกฎหมาย สนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันของเยอรมนีปี 2021 (GlüStV 2021) ได้จัดทำกรอบการทำงานที่ชัดเจน ใครก็ตามที่ต้องการเล่นอย่างปลอดภัยในเยอรมนีควรใช้แพลตฟอร์มที่ระบุไว้ในบัญชีขาวอย่างเป็นทางการของ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) เท่านั้น ผู้ให้บริการเหล่านี้อยู่ภายใต้การควบคุมที่เข้มงวด เช่น ขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่ 1,000 ยูโร และขีดจำกัดการเดิมพันที่ 1 ยูโรต่อการหมุนสำหรับสล็อตแมชชีนเสมือนจริง

กรณีในฟิลิปปินส์แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการกำกับดูแลของรัฐ ในขณะที่เครือข่ายอาชญากรรมในที่นั้นบ่อนทำลายนโยบายวีซ่า ระบบต่างๆ ในเยอรมนี เช่น LUGAS และ OASIS ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการปกป้องผู้เล่น ลูกค้าชาวเยอรมันควรหลีกเลี่ยงผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาตจากมอลตาหรือคูราเซา เนื่องจากไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่เข้มงวดของเยอรมนีและไม่มีการคุ้มครองทางกฎหมายผ่าน GGL ในกรณีที่มีข้อพิพาท ความปลอดภัยที่ได้รับจากตลาดที่มีการควบคุมคือวิธีแก้ไขที่ดีที่สุดสำหรับความไม่มั่นคงที่กำลังสั่นคลอนตลาดเอเชียในขณะนี้

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาต GGL สถานการณ์ในเอเชียเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามกฎระเบียบและกระบวนการทำความรู้จักลูกค้า (KYC) หน่วยงานของฟิลิปปินส์จำเป็นต้องพยายามอย่างหนักเพื่อกำจัดผู้กระทำผิดที่เล็ดลอดผ่านช่องโหว่ของกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง ในทางกลับกัน ผู้ให้บริการของเยอรมนีต้องมั่นใจว่าผู้เล่นได้รับการระบุตัวตนอย่างชัดเจน ณ เวลาที่ลงทะเบียน การแยกตลาดที่ถูกกฎหมายออกจากโครงสร้างตลาดมืดที่ผิดกฎหมายอย่างเคร่งครัดยังคงเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับอุตสาหกรรมทั่วโลก ผู้ที่พึ่งพาความโปร่งใสและกฎระเบียบของรัฐจะปกป้องตนเองจากการปราบปรามที่กำลังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรม POGO ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้