นิวซีแลนด์: มูลนิธิการพนันมีปัญหาเรียกร้องให้แบนโฆษณาทั้งหมดก่อนเปิดตลาด

การถกเถียงเกี่ยวกับการกำกับดูแลการพนันออนไลน์ในนิวซีแลนด์กำลังถึงจุดเปลี่ยนสำคัญ ขณะที่รัฐบาลกำลังเตรียมการเปิดตลาดอย่างเป็นทางการ ขณะที่หน่วยงานกำลังดำเนินการในกระบวนการออกใบอนุญาตให้แล้วเสร็จ มูลนิธิการพนันที่มีปัญหา (PGF) กำลังส่งเสียงเตือนอย่างดัง องค์กรนี้เรียกร้องให้มีการห้ามโฆษณาทุกประเภทเกี่ยวกับการพนันโดยสิ้นเชิงเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน อันเดร ฟราวด์ ผู้อำนวยการฝ่ายรณรงค์ของ PGF มองว่าแนวโน้มปัจจุบันเป็นภัยคุกคามที่สำคัญ เธอเน้นย้ำว่าการโฆษณานั้นได้ผล ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมบริษัทต่างๆ จึงทุ่มงบประมาณมหาศาลไปกับการโฆษณา เธอโต้แย้งว่าผู้ที่จริงจังกับการป้องกันอันตรายต้องกำหนดให้มีการห้ามโดยสิ้นเชิง

การวิพากษ์วิจารณ์ส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่บริษัทที่กำลังยื่นขอใบอนุญาตภายในประเทศ ฟราวด์แสดงความกังวลว่าผู้ประกอบการบางรายปฏิบัติต่อกฎหมายนิวซีแลนด์เสมือนเป็นทางเลือกมาเป็นเวลานานแล้ว บริษัทเหล่านี้ดำเนินงานในตลาดสีเทามาหลายปี และมักใช้วิธีการที่ก้าวร้าว ประเด็นสำคัญคือผู้ประกอบการต่างชาติได้หาวิธีเข้าถึงผู้บริโภคนิวซีแลนด์อย่างต่อเนื่อง แม้จะมีข้อห้ามที่มีอยู่ก็ตาม วิธีการที่หลากหลายของพวกเขาตั้งแต่แคมเปญบนโซเชียลมีเดียและการร่วมมือกับอินฟลูเอนเซอร์ ไปจนถึงกราฟฟิตี้บนผนังใกล้กับมหาวิทยาลัย

"การโฆษณามันได้ผล เราทราบดี นั่นคือเหตุผลที่บริษัทเหล่านี้ใช้เงินจำนวนมากไปกับมัน แต่ถ้าเราจริงจังกับการป้องกันอันตรายจริงๆ เราก็ต้องห้ามการโฆษณาการพนัน" - อันเดร ฟราวด์ ผู้อำนวยการฝ่ายรณรงค์ที่มูลนิธิการพนันที่มีปัญหา

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

กระบวนการกำกับดูแลตลาดมีความคืบหน้าไปมาก มีผู้สมัครทั้งหมด 11 รายที่ประสบความสำเร็จในการประมูลใบอนุญาตคาสิโนออนไลน์ 15 ใบที่มีอยู่ บริษัทเหล่านี้ร่วมกันจ่ายเงินรวม 15 ล้านเหรียญนิวซีแลนด์เพื่อเข้าถึงตลาดที่ถูกกฎหมาย ผู้ชนะการประมูล ได้แก่ ชื่อที่คุ้นเคย เช่น Stake, Entain, SkyCity, SkillOnNet, LCKY, Rock Swift Group Limited และ Christchurch Online NZ ที่น่าสังเกตคือ Super Group ชนะการประมูลสูงสุด ได้รับสิทธิ์สามสิทธิ์สำหรับแบรนด์ที่แตกต่างกัน Entain มีบทบาทสำคัญอยู่แล้ว โดยดำเนินการผูกขาดการพนันกีฬาที่รัฐเป็นเจ้าของ TAB NZ ตั้งแต่ปี 2020

กฎระเบียบใหม่จะมีผลบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบในเดือนมิถุนายน 2027 จนถึงขณะนั้น จะมีช่วงเปลี่ยนผ่านที่ผู้ประกอบการต่างชาติที่ไม่มีใบอนุญาตจะต้องออกจากตลาดภายในวันที่ 1 ธันวาคม การกำกับดูแลการโฆษณาในอนาคตจะอยู่ภายใต้กรมกิจการภายใน (DIA) ในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลมาตรฐานการโฆษณา (ASA) เป็นผู้รับผิดชอบในปัจจุบัน การแบ่งแยกอำนาจนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดย PGF ว่าสร้างความสับสน ฟราวด์เรียกร้องให้ DIA ได้รับทรัพยากรที่เพียงพอเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างมีประสิทธิภาพ เธอตั้งข้อสังเกตว่าค่าปรับจำนวนมากก็เป็นเพียงตัวเลขบนกระดาษหากการบังคับใช้ไม่มีประสิทธิภาพ

ความเป็นมา

ความเร่งด่วนของข้อเรียกร้องเหล่านี้ถูกเน้นย้ำด้วยรายงานจากอดีตผู้ติดการพนัน อดีตนักพนันชื่อ แจ็ค บรรยายว่าฟรีสปินดึงดูดเขาเข้าสู่วงจรการเสพติดที่ทำให้เขาต้องสูญเสียบ้าน งาน และชีวิตทางสังคมไป แม้จะมีความพยายามในการฟื้นตัว เขาก็ยังคงได้รับอีเมลและโฆษณาทางโซเชียลมีเดียหลายสิบฉบับทุกวัน PGF ได้ยื่นคำร้องพร้อมลายเซ็น 6,341 รายชื่อต่อคณะกรรมการพิจารณาคำร้อง พวกเขาโต้แย้งว่านิวซีแลนด์ควรเดินตามตัวอย่างของประเทศอื่นๆ และปฏิบัติต่อการพนันเช่นเดียวกับยาสูบหรือแอลกอฮอล์ การทำให้เป็นเรื่องปกติผ่านการสนับสนุนกีฬาและการเข้าถึงผ่านดิจิทัลถูกมองว่าเป็นความเสี่ยงที่สำคัญสำหรับเด็ก เยาวชน และชุมชนที่เสียเปรียบ

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

ในเยอรมนี สถานการณ์ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดกว่าในนิวซีแลนด์อย่างมากแล้ว โดยสนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ผู้เล่นชาวเยอรมันต้องปฏิบัติตามขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่เข้มงวดที่ 1,000 ยูโร ซึ่งได้รับการตรวจสอบผ่านระบบ LUGAS ส่วนกลาง นอกจากนี้ เกมสล็อตเสมือนจริงมีขีดจำกัดการเดิมพันสูงสุดที่ 1 ยูโรต่อการหมุน โฆษณาในเยอรมนีถูกจำกัดอย่างหนักอยู่แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับช่วงเวลาออกอากาศทางโทรทัศน์และวิทยุ ผู้เล่นชาวเยอรมันได้รับประโยชน์จากระดับการคุ้มครองที่นิวซีแลนด์กำลังต่อสู้เพื่ออยู่ อย่างไรก็ตาม การถกเถียงในนิวซีแลนด์แสดงให้เห็นว่าการคุ้มครองจากการโฆษณาที่ก้าวร้าวเป็นประเด็นทั่วโลก ใครก็ตามในเยอรมนีที่ต้องการเล่นอย่างปลอดภัยควรใช้ผู้ให้บริการบนรายการwhitelist อย่างเป็นทางการของ GGL เท่านั้น ที่นั่นจึงมีการคุ้มครองทางกฎหมาย เช่น ไฟล์ล็อก OASIS

ซึ่งหมายความว่าอย่างไรสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับผู้ประกอบการที่มีใบอนุญาต GGL ของเยอรมนี การถกเถียงระหว่างประเทศนี้เป็นการยืนยันแนวทางการกำกับดูแลของพวกเขา ในขณะที่นิวซีแลนด์กำลังหารือเกี่ยวกับการห้ามและการจัดสรรทรัพยากรของหน่วยงาน คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ในเยอรมนีได้นำแนวคิดทางสังคมที่กว้างขวางมาใช้แล้ว ผู้ให้บริการเหล่านี้ต้องพิสูจน์ว่าพวกเขาให้ความสำคัญกับการปกป้องผู้เล่นอย่างจริงจังและหลีกเลี่ยงโฆษณาที่ทำให้เข้าใจผิด ประเด็นสำคัญอยู่ที่ความยั่งยืนและความแน่นอนทางกฎหมาย มากกว่าผลกำไรระยะสั้นผ่านการตลาดที่ก้าวร้าว กฎที่เข้มงวดของเยอรมนีป้องกันไม่ให้สถานการณ์เช่นการตลาดแบบกองโจรที่น่ากังวลในนิวซีแลนด์ สำหรับผู้ให้บริการ หมายถึงต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สูงขึ้น แต่ยังรวมถึงการปกป้องรูปแบบธุรกิจในระยะยาวผ่านการยอมรับจากรัฐ