การพนันในสาธารณรัฐเซิร์ปสกา: เสริมสร้างการต่อสู้กับผู้ให้บริการออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย

ตลาดการพนันในสาธารณรัฐเซิร์ปสกา (Republika Srpska) กำลังอยู่ในช่วงการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว แม้ว่าภาคธุรกิจภาคพื้นดินจะมีการรวมกิจการและสร้างเสถียรภาพทางกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญในช่วงสิบปีที่ผ่านมา แต่ภาคส่วนดิจิทัลกลับสร้างความกังวลเพิ่มมากขึ้นสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลและผู้ได้รับใบอนุญาต นี่ไม่ใช่เพียงเรื่องของรายได้จากภาษี แต่เกี่ยวกับความสมบูรณ์ในระยะยาวของตลาดที่มีเทคโนโลยีเทียบเท่ากับหลายรัฐในสหภาพยุโรป Milko Grmuša ผู้อำนวยการบริหารของสมาคม UPIS RS เตือนว่ากฎหมายมักจะก้าวช้ากว่าความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี สิ่งนี้สร้างช่องโหว่ที่ผู้ให้บริการต่างประเทศที่ผิดกฎหมายฉวยโอกาสอย่างไม่ละอาย

ความท้าทายอยู่ที่โครงสร้างของอินเทอร์เน็ตและสถานการณ์ทางการเมืองที่ซับซ้อนในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา การตรวจสอบแบบดั้งเดิมไปถึงขีดจำกัดเมื่อผู้ให้บริการดำเนินการจากต่างประเทศและประมวลผลการชำระเงินผ่านช่องทางระหว่างประเทศ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีเครื่องมือใหม่ที่ทันสมัยกว่าเพื่อทำให้ตลาดมืดหมดไปอย่างมีประสิทธิภาพ Grmuša มองเห็นวิธีแก้ปัญหาในการร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต ธนาคาร และแพลตฟอร์มโฆษณา เมื่อทุกส่วนทำงานร่วมกันเท่านั้น จึงจะสามารถรับประกันการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตซึ่งลงทุนในบุคลากรและชำระภาษีอย่างถูกต้อง

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา การพนันในภูมิภาคได้พัฒนาไปอย่างมากจากมุมมองทางเทคโนโลยี จุดสำคัญคือการก่อตั้งสมาพันธ์เกมแห่งบอลข่าน (Balkan Gaming Federation - BGF) ซึ่ง UPIS RS เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้ง สมาคมนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นกระบอกเสียงกลางและแหล่งรวบรวมความรู้สำหรับยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ กำลังมีการวางแผนจัดการประชุมโต๊ะกลมกับหน่วยงานกำกับดูแลจากทั่วทั้งบอลข่านสำหรับปีหน้า เป้าหมายคือการสร้างหอดูด้านกฎหมายสำหรับการพนันที่ผิดกฎหมาย แพลตฟอร์มนี้จะรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับเว็บไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาต แบรนด์ กลยุทธ์การโฆษณา และวิธีการชำระเงิน เพื่อให้หน่วยงานระดับชาติมีฐานข้อมูลที่ดียิ่งขึ้น

ผู้เล่นคนสำคัญในกระบวนการนี้คือ สำนักงานสืบสวนและคุ้มครองแห่งรัฐของบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา หรือ SIPA ความร่วมมือกับหน่วยงานนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการยกระดับมาตรฐานการต่อต้านการฟอกเงิน (Anti-Money Laundering - AML) และการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (Counter-Terrorist Financing - CFT) ให้ได้ในระดับที่ตรงตามข้อกำหนดสากล Grmuša เน้นย้ำว่าผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหานี้ พวกเขามีขีดความสามารถทางเทคนิคในการรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัยแบบเรียลไทม์ ซึ่งช่วยรักษากฎหมายของตลาดให้สะอาด

ภูมิหลัง

เหตุใดความร่วมมือระดับภูมิภาคจึงมีความสำคัญ? ผู้ให้บริการ แพลตฟอร์ม และซัพพลายเออร์เทคโนโลยีจำนวนมากไม่ได้ดำเนินงานเพียงแค่ในประเทศเดียว แต่ทั่วทั้งภูมิภาคบอลข่าน การพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมายไม่รู้จักพรมแดนของรัฐ หากผู้ให้บริการถูกบล็อกในรัฐเพื่อนบ้าน ผู้ให้บริการนั้นมักจะปรากฏตัวใหม่ภายใต้โดเมนใหม่ นี่คือที่มาของวิสัยทัศน์ของ BGF ในอีกห้าปีข้างหน้า สมาพันธ์คาดว่าจะเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่แข็งแกร่งที่สุดของความร่วมมือระดับภูมิภาคที่สร้างสรรค์ในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ เกี่ยวข้องกับการหลอมรวมกฎระเบียบ ซึ่งหมายถึงการปรับมาตรฐานทางเทคนิคและกฎการคุ้มครองผู้เล่นให้สอดคล้องกัน

„ฉันเชื่อว่าภายในห้าปี BGF สามารถกลายเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่แข็งแกร่งที่สุดของความร่วมมือระดับภูมิภาคที่สร้างสรรค์ในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งมีส่วนช่วยในการหลอมรวมกฎระเบียบ หลักนิติธรรม การลงทุน นวัตกรรม และการเคลื่อนย้ายความรู้ แนวคิด และเงินทุนได้อย่างเสรีมากขึ้น“ - Milko Grmuša, ผู้อำนวยการบริหาร UPIS RS

คำกล่าวนี้แสดงให้เห็นถึงการมองโลกในแง่ดี แต่ยังรวมถึงการทำงานหนักที่ยังคงรอคอยสมาคมต่างๆ อยู่ อุปสรรคสำคัญคือการขาดผู้เชี่ยวชาญ เช่น ทนายความ หรือนักบัญชี ที่เข้าใจทั้งความเป็นจริงเชิงพาณิชย์ของอุตสาหกรรมและลักษณะทางกฎหมายเฉพาะของการพนัน เมื่อกฎต่างๆ ตั้งอยู่บนพื้นฐานของภาพลักษณ์เหมารวม แทนที่จะเป็นหลักฐาน ก็จะนำไปสู่ความไม่แน่นอนทางกฎหมาย

เหตุใดจึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สถานการณ์ในสาธารณรัฐเซิร์ปสกาถือเป็นบทเรียนที่น่าสนใจ ในเยอรมนี เรามีสนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนัน (State Treaty on Gambling - GlüStV 2021) ตั้งแต่ปี 2021 ซึ่งได้กำหนดกฎที่ชัดเจน เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่ 1,000 ยูโร และการเดิมพันสูงสุด 1 ยูโรต่อการหมุนวงล้อสำหรับสล็อต ใครก็ตามที่ต้องการเล่นอย่างปลอดภัยในเยอรมนี ควรใช้เฉพาะแพลตฟอร์มที่ปรากฏในรายชื่อ whitelist อย่างเป็นทางการของหน่วยงานการพนันร่วมแห่งรัฐ (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder - GGL) คาสิโนเหล่านี้เชื่อมต่อกับระบบติดตามกลาง LUGAS และไฟล์ล็อก OASIS

ผู้ให้บริการจากภูมิภาคต่างๆ เช่น คูราเซา หรือมอลตา ซึ่งไม่มีใบอนุญาตของเยอรมนี มักพยายามล่อลวงลูกค้าชาวเยอรมันด้วยการโฆษณาที่ดุดัน แต่เช่นเดียวกับที่ Milko Grmuša อธิบายสำหรับภูมิภาคบอลข่าน เว็บไซต์ที่ผิดกฎหมายเหล่านี้ให้การคุ้มครองที่แท้จริงไม่ได้ ผู้ที่เล่นที่นั่นมีความเสี่ยงไม่เพียงแต่จะสูญเสียเงินโดยไม่มีการเยียวยาตามกฎหมาย แต่ยังสนับสนุนโครงสร้างอาชญากรรมอีกด้วย สภาพแวดล้อมการเล่นที่ปลอดภัยมีอยู่ก็ต่อเมื่อรัฐดำเนินการและกฎมีความเท่าเทียมกันสำหรับทุกคน ความพยายามในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้แสดงให้เห็นว่าการกำกับดูแลตลาดออนไลน์เป็นแนวโน้มระดับโลกที่ให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้เล่นอย่างจริงจังในที่สุด

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนเยอรมันที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL สามารถเรียนรู้จากการพัฒนาในภูมิภาคบอลข่านได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการสร้างพันธมิตร การเจรจาอย่างมีโครงสร้างระหว่างอุตสาหกรรมและหน่วยงานกำกับดูแล เช่นที่ Grmuša เรียกร้อง ก็เป็นกุญแจสู่ความสำเร็จในเยอรมนีเช่นกัน หาก GGL และสมาคมเยอรมันทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดเพื่อต่อสู้กับตลาดมืด ผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายจะได้รับประโยชน์โดยตรง ตลาดที่สะอาดนำไปสู่ความไว้วางใจของลูกค้ามากขึ้น และปกป้องการลงทุนของบริษัทที่อุตส่าห์สมัครขอใบอนุญาตเยอรมัน แพลตฟอร์ม BGF ที่วางแผนไว้สำหรับการรายงานเว็บไซต์ที่ผิดกฎหมายยังสามารถเป็นแบบอย่างสำหรับภูมิภาคเยอรมันในการสนับสนุนการทำงานของ LUGAS และ GGL ได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น