Urugvaj predlaga konec državnega monopola nad spletnimi igralnicami

Temeljni premik se odvija na urugvajskem trgu iger na srečo. Zbornica operaterjev in najemodajalcev storitev igralnic in zabaviščnih dvoran, znana kot CUOASEC, je predložila formalni zakonodajni predlog izvršilni veji oblasti za ureditev spletnih iger na srečo. Združenje, ustanovljeno konec novembra 2025, zastopa vidne težkokategornike, kot sta Codere in Baluma S.A., lastnica slavnega Enjoy Punta del Este. Ta korak naj bi prekinil sedanji državni monopol, ki prek Supermatcha dovoljuje le spletne športne stave, in ga odprl zasebnim ponudnikom.

Sedanje razmere v južnoameriški državi niso zadovoljive za licencirane operaterje. Medtem ko so kopenske igralnice podvržene strogim pravilom, številne mednarodne platforme delujejo brez lokalne avtorizacije. Po mnenju CUOASEC to ne povzroča le ogromnega davčnega utaje, temveč tudi izkrivlja konkurenco. Novi predlog predvideva, da se bodo spletne licence podelile izključno podjetjem, ki že imajo koncesijo za fizične igralne prostore v Urugvaju. S tem bi trg ostal obvladljiv in trdno v rokah uveljavljenih igralcev, ki že vzdržujejo lokalno infrastrukturo.

Številke in dejstva

Ključna točka projekta je financiranje socialnih ukrepov. Načrtovani sklad v okviru Generalne direkcije za igralnice naj bi se polnila z deležem med 5 in 8 odstotki bruto prihodkov od iger (GGR). Ta denar je namenjen preprečevanju škode zaradi iger na srečo in zdravljenju odvisnosti. Tisti, ki ne bodo spoštovali novih pravil, se bodo soočili z znatnimi kaznimi. Pričakovati je, da bodo globe znašale med 10.000 UYU (približno 245 EUR) in 100.000 UYU (približno 2.450 EUR). V skrajnih primerih je možen odvzem licence. Za povečanje preglednosti CUOASEC predlaga tudi uvedbo nacionalnega registra uporabnikov in obvezno uporabo domene .bet.uy.

Luis Gama, izvršni sekretar CUOASEC, prinaša v svojo novo vlogo večletne izkušnje iz javnega sektorja. Od leta 2012 do 2020 je vodil Loterías y Quinielas, regulativni organ ministrstva za gospodarstvo za kopenske igralnice in spletne športne stave. Gama poudarja potrebo po močnem glasu proti državi:

„Zbornica si prizadeva za utrditev industrijskega glasu, ki je sposoben sodelovati z državo.“ - Luis Gama, izvršni sekretar CUOASEC

Ozadje

Ta pritisk se ne pojavlja iz nič. Že avgusta 2022 je senat potrdil osnutek zakona, ki pa se je nato ustavil na poslanski zbornici. Urugvaj je že leta 2017 sprejel zakon, ki prepoveduje delovanje offshore spletnih strani iGaming v državi. Kljub temu nezakonita ponudba še naprej cveti zaradi pomanjkanja učinkovitih mehanizmov za izvajanje. Novi predlog CUOASEC gre znatno dlje, saj poziva k blokiranju nepooblaščenih platform ter k strogim zahtevam glede kibernetske varnosti in mehanizmom za samoizključitev igralcev. Cilj je uskladiti urugvajsko zakonodajo z mednarodnimi standardi ob hkratnem krepitvi varstva podatkov in preprečevanja pranja denarja.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za nemške igralce razvoj v Urugvaju nima neposrednega vpliva na njihovo vsakdanje življenje, ampak služi kot zanimiva primerjava. V Nemčiji je trg celovito reguliran od Meddržavnega sporazuma o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021). Kdor želi v tej državi varno igrati, naj izključno uporablja platforme, navedene na uradnem seznamu Združene uprave za igre na srečo zveznih držav (GGL). Ti ponudniki se držijo strogih omejitev, kot je mesečna omejitev pologa v višini 1.000 evrov prek sistema LUGAS in omejitev vložka v višini 1 evra na vrtenje za virtualne igralne avtomate. Podobno kot je zdaj predlagano v Urugvaju, Nemčija računa na osrednjo blokirno datoteko (OASIS) za zaščito ranljivih igralcev. Urugvajski načrti za nacionalni register odražajo ta trend nadzora in varnosti, ki ga v Nemčiji poznamo že vrsto let.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Nemški operaterji z licenco GGL lahko razvoj v Urugvaju vidijo kot potrditev globalno naraščajočega regulativnega pritiska. Zahteva CUOASEC po podelitvi licenc samo izkušenim operaterjem igralnic na kopnem spominja na prejšnje nemške modele, čeprav je bila tu nadomeščena z bolj odprtim, a strogo nadzorovanim postopkom licenciranja za spletneSPECIALIZIRANE ponudnike. Za GGL igralnice globalna profesionalizacija pomeni, da narašča sprejetost za zakonite, regulirane ponudbe, medtem ko se pritisk na ponudnike Curacao ali MGA brez nemške licence še naprej povečuje prek tehničnih blokad in blokad plačil. Nemški igralci, ki uporabljajo neregulirana spletna mesta, se odpovedujejo pravni zaščiti, ki jo zagotavlja GGL.