Peru zvažuje masívne zvýšenie dane z online hazardných hier na päť percent

Fiskálna búrka sa blíži pre odvetvie online hazardných hier v Peru. Kongresman Luis Aurelio Masco Cáceres z Arequipy oficiálne predložil legislatívny návrh 00519-2026-2031-CD, ktorý vyzýva na drastické zvýšenie dane zo selektívnej spotreby (ISC). Namiesto súčasného 1 percenta by prevádzkovatelia diaľkových hazardných hier a stávkovania na športy museli zaplatiť 5 percent z hodnoty každej zdaniteľnej stávky. Tento krok prichádza v čase, keď je odvetvie v Južnej Amerike už pod zvýšeným dohľadom.

Iniciatíva, podporovaná členmi Partido Cívico Obras, odôvodňuje potrebu zvýšenia rýchlym rozšírením hazardných hier prostredníctvom smartfónov a iných pripojených zariadení. Autori návrhu zákona tvrdia, že dodatočné finančné prostriedky sú naliehavo potrebné na podporu prevencie problémového hazardu a na posilnenie ochrany dospievajúcich a mladých ľudí. Ak by bol zákon schválený, vyššia daňová sadzba by platila od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po jeho nadobudnutí účinnosti, čo by prevádzkovateľom ponechalo málo času na prispôsobenie.

Čísla a fakty

Ekonomické dôsledky tohto návrhu sú obrovské. Autori odhadujú, že ročné príjmy z ISC by sa mohli zvýšiť zo súčasných 324 miliónov Sol (S/) (približne 84 miliónov EUR) na 1,62 miliardy S/ (420 miliónov EUR). To predstavuje nárast o 1,296 miliardy S/, alebo približne 336 miliónov EUR pri súčasných výmenných kurzoch. Tieto projekcie však silne závisia od skutočnej implementácie a budúcej stávkovej aktivity Peruáncov. Je dôležité rozlišovať medzi typmi daní: ISC je spotrebná daň uvalená na hodnotu každej stávky. Existuje popri samostatnej dani z diaľkových hazardných hier a stávkovania na športy zriadenej zákonom 31557.

Podľa pokynov Sunat sa samostatná daň pre prevádzkovateľov účtuje vo výške 12 percent z jeho mesačného zdaniteľného základu. Tento základ sa vypočítava po odpočítaní výhier, vrátení peňazí a príspevku na údržbu platformy. Keďže tieto dve dane majú rôzne základy, percentá sa nedajú jednoducho sčítať. Napriek tomu plánované zvýšenie ISC predstavuje významné dodatočné zaťaženie, pretože sa priamo vzťahuje na výšku stávky. Daňová povinnosť vzniká v okamihu, keď sú prostriedky alebo bonusy v hotovostnej hodnote stiahnuté z hráčskeho účtu na stávku.

Pozadie

Fiškálny rámec pre online hazardné hry v Peru má búrlivú históriu. Pod správou Diny Boluarteovej nariadenia publikované v decembri 2024 zaviedli ISC pre domáce aj zahraničné autorizované platformy. Pôvodne platila do 30. júna 2025 dočasná sadzba iba 0,3 percenta. Od 1. júla 2025 platí štandardná sadzba 1 percento. Súčasný návrh signalizuje ďalšie sprísnenie režimu, len niekoľko mesiacov po poslednej úprave.

Úloha platobných sprostredkovateľov je obzvlášť zaujímavá. Ak nerezidentný poskytovateľ nesplní svoje daňové povinnosti, Sunat ho môže zaradiť na zverejnený čierny zoznam. V takýchto prípadoch musia peruánske finančné subjekty, ako je Národná banka alebo emitenti elektronických peňazí, konať ako zadržiavatelia.

„Cáceresov návrh by uplatnil vyššiu sadzbu na hodnotu každej zdaniteľnej stávky. Zachoval by existujúcu daňovú základňu, pravidlá hodnotenia a auditu, vrátane právnych kritérií týkajúcich sa zahraničných platforiem.“ - Luis Aurelio Masco Cáceres, kongresman

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov nemajú udalosti v Peru priamy finančný dopad, keďže nemecký trh je prísne izolovaný a regulovaný Medzištátnou zmluvou o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021). Situácia v Peru však odráža globálny trend: vlády na celom svete si uvedomujú fiškálny potenciál online sektora. V Nemecku sú prekážky už teraz výrazne vyššie. Kým Peru diskutuje o 5-percentnej dani zo stávok, nemeckí hráči už podliehajú prísnym limitom, ako je mesačný vkladový limit 1 000 € u všetkých poskytovateľov, monitorovaný centrálnym systémom LUGAS.

Nemecko navyše presadzuje maximálny limit stávok 1 € na kolo pre virtuálne hracie automaty. Kým peruánske úrady sa snažia vyberať od zahraničných platforiem prostredníctvom platobných sprostredkovateľov, Spoločná federálna komisia pre hazardné hry (GGL) v Nemecku sa spolieha na prísny biely zoznam. Svoje služby môžu legálne ponúkať iba poskytovatelia na tomto zozname. Nemeckí hráči by si preto mali vždy overiť, či kasíno disponuje nemeckou licenciou, aby boli legálne chránení a mali prospech z vysokých štandardov ochrany hráčov.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Kasína s licenciou GGL pôsobia na jednom z najprísnejšie regulovaných trhov na svete. Debata v Peru slúži ako pripomienka, že fiškálna stabilita je vzácna komodita. Prevádzkovatelia s licenciou GGL v Nemecku už musia platiť daň z dostihových a lotériových stávok vo výške 5,3 % zo stávok. Táto sadzba je porovnateľná so sadzbou, ktorá sa teraz požaduje v Peru; nemecký systém je však oveľa transparentnejší a bezpečnejší pre štátnu pokladnicu vďaka prepojeniu s technickými monitorovacími systémami ako LUGAS a Safe. Pre prevádzkovateľov znamená vývoj v Peru, že aj na údajne liberálnejších trhoch sa môže daňová skrutka kedykoľvek pritiahnuť, čo zdôrazňuje hodnotu stabilnej, hoci nákladnej, nemeckej licencie.