New Brunswick prehodnocuje modely online hazardných hier: Koniec monopolu Atlantic Lottery?

V kanadskej provincii New Brunswick sa schyľuje k výrazným zmenám. Vláda v súčasnosti prehodnocuje, či by mali byť súkromným prevádzkovateľom online hazardných hier v budúcnosti udelené licencie. Doteraz mala spoločnosť Atlantic Lottery Corporation (ALC) výsadné postavenie na legálnom online trhu. Tento monopol by mohol byť čoskoro minulosťou, keďže tlak neregulovaných offshore webových stránok a zmenšujúce sa pokladnice provincie neustále rastú. Minister financií René Legacy oznámil, že sa skúmajú rôzne modely, aby sa udržal krok s neustálym vývojom digitálnych hier.

Súčasná situácia v provincii je patová. Hoci sa v celoštátnom vysielaní objavujú reklamy prevádzkovateľov licencovaných v Ontáriu alebo Alberte, tieto spoločnosti nemajú oficiálne povolenie pôsobiť v New Brunswicku. V dôsledku toho sa obyvatelia často obracajú na medzinárodné platformy, ktoré nie sú v rámci Kanady regulované. Atlantic Lottery odhaduje, že z atlantického regiónu každoročne odtečie na tieto stránky viac ako 250 miliónov C$, pričom v regióne nezostane ani cent vo forme daní alebo poplatkov. Len v samotnom New Brunswicku príjmy vlády z lotérií klesli v porovnaní s obdobím pred dvoma rokmi približne o 8 miliónov C$.

Čísla a fakty

Ekonomická nevyhnutnosť opätovnej regulácie je podložená konkrétnymi deficitmi. Pokles príjmov z lotérií o 8 miliónov C$ v kombinácii s rastom šedej ekonomiky núti úrady konať. Ontário bolo priekopníkom, keď 4. apríla 2022 otvorilo svoj trh pre súkromné spoločnosti. Tieto firmy sa musia zaregistrovať u Alcohol and Gaming Commission of Ontario. Alberta nasledovala 13. júla 2026, pričom začala s 22 schválenými stránkami. Do 13. októbra 2026 počet licencovaných stránok v Alberte vzrástol na 50, pretože neregulovaní prevádzkovatelia dostali na výber: získať licenciu alebo opustiť provinciu.

Okrem toho došlo k regulačným zlyhaniam aj v rámci štátom riadených subjektov. V júli 2026 uložilo kanadské centrum FINTRAC (Financial Transactions and Reports Analysis Centre of Canada) významné pokuty. Spoločnosť New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation dostala pokutu 399 712,50 C$ (približne 289 400 US$) za to, že neohlásila podozrivé transakcie, ktoré by mohli naznačovať pranie špinavých peňazí alebo financovanie terorizmu. Spoločnosť Nova Scotia Gaming Corporation dostala pokutu 231 826 C$. Tieto incidenty oslabujú argument, že štátny monopol automaticky zaručuje vyššie bezpečnostné štandardy.

Pozadie

Atlantic Lottery Corporation je štátna korporácia, ktorú spoločne vlastnia New Brunswick, Nové Škótsko, Ostrov princa Eduarda a Newfoundland a Labrador. Keďže rozhodnutia o právnom rámci závisia od príslušných vlád provincií, New Brunswick je teraz ďalším kandidátom na liberalizáciu. Minister financií René Legacy zdôraznil potrebu prispôsobiť sa trhu:

"Online hranie sa neustále vyvíja a počet možností, regulovaných aj neregulovaných, neustále rastie." - René Legacy, minister financií provincie New Brunswick

David Kelly, hovorca Ministerstva financií a pokladnice, uviedol, že úradníci pozorne sledujú vývoj v iných jurisdikciách. Cieľom je zachovať bezpečné, zodpovedné a primerane regulované herné prostredie pre občanov. Experti, ako napríklad Michael Naraine z Brock University, naznačujú, že New Brunswick by mal dokonca zvážiť partnerstvo s Quebecom s cieľom vytvoriť väčší a atraktívnejší trh pre držiteľov licencií.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých turistov alebo expatov v Kanade je táto situácia porovnateľná s debatami okolo Štátnej zmluvy o hazardných hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) v Nemecku. Zatiaľ čo Spoločný úrad pre hazardné hry spolkových krajín (GGL) zabezpečuje poriadok a udržiava v Nemecku jasný zoznam povolených prevádzkovateľov (whitelist), časti Kanady stále vykazujú regulačnú roztrieštenosť. Nemeckí hráči sú zvyknutí na prísne opatrenia na ochranu hráčov, ako sú napríklad medziprevádzkovateľský limit vkladov 1 000 eur mesačne a limit 1 euro na jedno otočenie pri virtuálnych automatoch. Tieto pravidlá sú prísne monitorované systémami ako LUGAS a OASIS.

V New Brunswicku v súčasnosti neexistuje žiadny porovnateľný centrálny dohľad nad súkromnými prevádzkovateľmi, čo môže sťažiť ochranu pred závislosťou od hazardných hier. Otvorenie trhu podľa vzoru Ontária by znamenalo, že aj tam by vznikli prísnejšie kontroly a licencované alternatívy k šedej zóne. Tí, ktorí sú v Nemecku zvyknutí hrať iba u prevádzkovateľov s licenciou GGL, by si mali aj v Kanade overiť, či je k dispozícii provinciaálna licencia (ako v Ontáriu alebo potenciálne čoskoro v New Brunswicku), aby si zabezpečili právnu istotu.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Nemeckí prevádzkovatelia so schválením GGL môžu vývoj v Kanade vnímať ako potvrdenie modelu udeľovania licencií. Keď aj konzervatívne provincie ako New Brunswick zvažujú ukončenie svojho monopolu, ukazuje to, že usmerňovanie čierneho trhu do regulovaného prostredia je globálne preferovaná cesta. Pre medzinárodne pôsobiace skupiny, ktoré už majú licenciu v Nemecku, sa v Kanade otvárajú nové obchodné príležitosti, za predpokladu, že spĺňajú prísne smernice proti praniu špinavých peňazí, ktoré štátne subjekty v New Brunswicku nedávno nedodržali.