Dominikánska republika plánuje zníženie daňových dlhov pre prevádzkovateľov hazardných hier

Dominikánska republika je na prahu významného posunu vo svojej legislatíve o hazardných hrách. Návrh zákona, ktorý je momentálne predmetom diskusií v Kongrese, spôsobuje rozruch, pretože otvára cestu k podstatným daňovým zľavám. Cieľom je znížiť horu nezaplatených poplatkov a daní, ktoré si mnohé spoločnosti v tomto odvetví nahromadili počas rokov. Načasovanie je obzvlášť pozoruhodné, pretože regulácia má pokrývať všetky nedoplatky do 31. decembra 2025. Vláda chce týmto urobiť čistý štart pred tým, ako nadobudne účinnosť úplne nový regulačný systém.

Návrh už prešiel Poslaneckou snemovňou a bol vrátený do Senátu s konkrétnymi pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Ústredným prvkom je článok 192, ktorý zavádza tzv. Osobitný režim zliav. O ten sa bude starať Rada pre hazardné hry v úzkej koordinácii s Ministerstvom financií a hospodárstva, ako aj s daňovým úradom DGII. Nejde len o odpustenie úrokov z omeškania, ale o reálne zníženie istiny dlhu. Nádej zodpovedných osôb spočíva v tom, že povzbudia prevádzkovateľov k oficiálnej registrácii, keďže zľavy budú udelené iba v prípade, že spoločnosti plne dokončia svoj proces legalizácie.

Čísla a fakty

Plánovaný zákon vychádza z konkrétnych parametrov, ktoré sú už zakotvené v iných právnych rámcoch. Napríklad výška zliav a presné podmienky sa majú zakladať na ustanoveniach zákona č. 30-26 z 18. júna 2026. Nie sú postihnuté len tradičné stávkové kancelárie, ale celý rad odvetvia vrátane lotérií a poskytovateľov športových stávok. Lehota dlhov, na ktoré sa vzťahuje, sa výslovne rozširuje do konca roka 2025. Kľúčovou postavou v tomto procese je Teófilo Quico Tabar, ktorý pôsobí ako koordinátor legalizácie. Naliekal na opatrnosť a vyzval všetkých zúčastnených, aby nevykonávali žiadne neoprávnené zmeny vo svojom prevádzkovom stave, kým nový systém nebude plne zavedený.

"Po zriadení novej entity požiadam o úplné preskúmanie všetkých rozhodnutí prijatých mimo dekrétov, ktorými sa riadi proces legalizácie." - Teófilo Quico Tabar, koordinátor procesu legalizácie

Súvislosti

Dominikánska republika sa už dlho snaží získať kontrolu nad nekontrolovaným rastom svojho sektora hazardných hier. Mnohí poskytovatelia pôsobili v právnej šedej zóne alebo jednoducho neplatili dane, pretože kontrolné mechanizmy boli slabé. Vytvorením Generálneho riaditeľstva pre hazardné hry (DGJA) má vzniknúť silný dozorný orgán. Osobitný režim zliav tu pôsobí ako mrkva, zatiaľ čo nový orgán bude v budúcnosti držať bič. Tí, ktorí nevyužijú príležitosť na vyčistenie svojho záznamu do roku 2025, musia počítať s tvrdými následkami a vylúčením z legálneho trhu. Je to klasický pokus o očistu trhu prostredníctvom stimulov finančnej amnestie.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov nemá tento vývoj v Karibiku žiadny priamy právny dopad, slúži však ako pripomienka dôležitosti štátnej regulácie. V Nemecku zaisťuje Štátna zmluva o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) jasné podmienky. Každý, kto hrá v Nemecku, by sa mal spoľahnúť výlučne na poskytovateľov z bieleho zoznamu GGL. Tieto spoločnosti platia svoje dane v Nemecku a dodržiavajú prísne pravidlá ochrany hráčov. Na rozdiel od zliav, o ktorých sa teraz diskutuje v Dominikánskej republike, v Nemecku neexistujú žiadne daňové úľavy za nezákonné správanie. Hráči v tejto krajine ťažia zo záruk, ako je limit vkladov 1 000 eur mesačne a dohľad prostredníctvom systému LUGAS. Ktokoľvek hrá s poskytovateľom bez nemeckej licencie, podstupuje podobné riziko ako tie spoločnosti, ktoré teraz musia dúfať v milosť v Karibiku.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Nemecké licencované kasína sú pod prísnym dohľadom Spoločného úradu pre hazardné hry štátov (GGL). Integrita nemeckého trhu je založená na tom, že všetci účastníci nesú rovnaké daňové zaťaženie. Model, pri ktorom sa daňové dlhy následne masívne znižujú, by bol v nemeckom právnom systéme ťažko predstaviteľný a narušil by hospodársku súťaž. Pre kasína GGL znamená správa z Dominikánskej republiky, že medzinárodný tlak na neregulované trhy rastie. Čím viac krajín nasmeruje svojich operátorov do legálnych kanálov, tým ťažšie bude pre poskytovateľov čierneho trhu využívať globálne platobné toky. To nepriamo posilňuje pozíciu renomovaných poskytovateľov s nemeckou licenciou, pretože globálne zameranie na transparentnosť a daňovú zodpovednosť rastie.