Angola bojuje proti nelegálnemu hazardu na trhoch

Angolský regulátor hazardných hier, Instituto de Supervisão de Jogos (ISJ), volí nový prístup vo svojom boji proti čiernemu trhu. Namiesto spoliehania sa výlučne na kontroly a následné sankcie sa úradníci teraz obracajú priamo tam, kde prekvitá verejný život. Na rušných trhoviskách Viana a Luanda Sul boli obchodníci, predajcovia a zákazníci špecificky informovaní o nebezpečenstvách neoprávnených stávkových aktivít. Táto stratégia proaktívneho vzdelávania má za cieľ zvýšiť povedomie o právnom rámci predtým, ako dôjde k porušeniam.

Úradníci ISJ sa počas svojich návštev zamerali na priamy dialóg. V rozhovoroch vysvetlili pravidlá upravujúce hazardné hry v Angole a povinnosti vyplývajúce z národných zákonov o hazardných hrách. Hlavným cieľom bolo objasniť rozdiel medzi ponukami regulovanými vládou a nelegálnymi aktivitami fungujúcimi mimo štátneho dohľadu. Týmto sa ISJ snaží posilniť dôveru v licencovaný sektor a chrániť obzvlášť zraniteľné skupiny obyvateľstva pred rizikami neregulovaných hazardných hier.

Čísla a fakty

Kampaň viedli vysoko postavení predstavitelia. Delegáciu viedol Cláudio Paulo, zástupca generálneho riaditeľa ISJ, a Afonso da Silva, vedúci oddelenia dohľadu a inšpekcie. Počas misií boli distribuované letáky, plagáty a roll-up bannery s informáciami o zodpovednom hraní. Úrad plánuje nenechať tieto aktivity ako jednorazové akcie, ale rozšíriť ich do ďalších častí krajiny. To je nevyhnutné, pretože africký trh vykazuje obrovský rastový potenciál, napriek tomu však presadzovanie práva zostáva zložité. Zatiaľ čo Južná Afrika zaznamenala v účtovných rokoch 2024 a 2025 pôsobivý obrat vo výške 1,5 bilióna ZAR (približne 89 miliárd USD), krajiny ako DR Kongo sa potýkajú s masívnym nesúladom medzi právom a realitou. Tam odhady naznačujú, že do štátnej pokladnice sa dostane len 1 milión USD na daniach, aj keď iGaming sektor údajne generuje okolo 1,7 miliardy USD ročne.

„Iniciatíva je súčasťou širšieho úsilia o posilnenie monitorovacích mechanizmov v sektore hazardných hier s cieľom zmierniť riziká spojené s nelegálnou praxou hazardných aktivít.“ - Hovorca, Ústav pre dohľad nad hazardnými hrami (ISJ)

Pozadie

Výzvy v Afrike sú viacvrstvové. Experti poukazujú na to, že približne 45 z 54 afrických krajín legalizovalo hazardné hry na papieri, ale skutočný dohľad je často zastaraný alebo roztrieštený. Angola sa teraz snaží zaviesť prísnejší dohľad prostredníctvom spolupráce s obecnými úradmi. Stretnutie v Luande s predstaviteľmi obecných financií a rozpočtu podčiarklo tento smer. Cieľom je posilniť inštitucionálnu spoluprácu a zosúladiť stratégie presadzovania práva. Pre ISJ je vzdelávanie na komunitnej úrovni kľúčovým nástrojom na obmedzenie neformálneho trhu, ktorý často vzniká tam, kde sú regulovaní prevádzkovatelia blokovaní byrokratickými prekážkami alebo nedostatkom licencií.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov je situácia v Angole pripomienkou toho, aké dôležité sú jasné štátne štruktúry. V Nemecku je štátna zmluva o hazardných hrách (GlüStV 2021) konečným štandardom. Zatiaľ čo Angola stále pracuje na zvyšovaní povedomia na trhoch, Nemecko má centrálnu autoritu so Spoločným úradom pre hazardné hry štátov (GGL), ktorý udržiava prísny zoznam povolených poskytovateľov. Nemeckí hráči by mali hrať výlučne s poskytovateľmi s licenciou GGL, aby mohli využívať ochranné mechanizmy, ako je mesačný limit vkladov vo výške 1 000 EUR a systém blokovania naprieč poskytovateľmi LUGAS. Nelegálne ponuky, ako sa diskutovalo na pouličných trhoch v Angole, bohužiaľ existujú aj na internete pre Nemcov. Avšak iba prostredie s licenciou GGL zaručuje ochranu hráčov a dodržiavanie limitu stávky 1 EUR na zatočenie na virtuálnych hracích automatoch.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Nemecké kasína s licenciou GGL čelia tvrdej konkurencii zo strany čierneho trhu, rovnako ako legálni prevádzkovatelia v Angole. Prípad Angoly ukazuje, že regulácia funguje iba vtedy, ak orgány aktívne praktizujú prevenciu. Pre nemeckých držiteľov licencií to znamená, že musia naďalej prísne dodržiavať reklamné pokyny a požiadavky na ochranu hráčov, aby sa odlíšili od neregulovaného trhu. Integrita trhu je najvyššou prioritou. Keď orgány ako ISJ alebo GGL dôsledne konajú proti nelegálnym poskytovateľom, posilňuje to trhovú pozíciu tých, ktorí dodržiavajú zákony a platia dane vo svojich príslušných krajinách.