Венгрия лишает игорного регулятора полномочий: правительство TISZA нацелилось на коррупцию

Новый политический ветер дует в Венгрии, сотрясая основы регулирования азартных игр в стране. Правительство TISZA, избранное в апреле 2026 года, в пятницу, 2 октября, провело в парламенте далеко идущую реструктуризацию. При явном большинстве в 135 голосов «за», 46 «против» и шести воздержавшихся было принято решение радикально сократить полномочия Надзорного органа регулируемой деятельности (SZTFH). В частности, Консультативный совет органа подлежит роспуску, что знаменует собой конец эпохи, когда это учреждение обладало почти неограниченной властью над лицензиями на табак, добычу полезных ископаемых и азартные игры.

Этот радикальный шаг является частью более широкой антикоррупционной кампании, возглавляемой министром финансов Андрашем Карманом. Правительство обвиняет SZTFH, основанный в 2021 году, в проведении политики кумовства под руководством старого руководства Фидес Виктора Орбана. Основное внимание расследования сосредоточено на выдаче концессий на казино. Министр юстиции Марта Дьёрг уже получила задание оценить роспуск органа и передачу его функций органам, находящимся под прямым контролем правительства. Соответствующий отчет должен был быть представлен к 30 сентября, что подчеркивает огромную скорость политического процесса.

Цифры и факты

Масштаб предыдущих концессионных соглашений становится ясным при рассмотрении деталей. В таких городах, как Сегед, Дьёр, Мишкольц, Печ, Дебрецен и Шопрон, были заключены контракты со сроком действия до 35 лет. Особо экстремальным примером является концессия на Шопрон, которая связана с CAI Hungary Kft и, по сообщениям, действует до 2061 года. Такие долгосрочные обязательства являются занозой для нового правительства, поскольку они препятствуют конкуренции и фактически закрывают рынок для международных поставщиков.

Экономическая ситуация в Венгрии усиливает давление на сектор. С 2023 года экономическое развитие страны отстает от остальной части Европейского Союза. Министр финансов Карман рассматривает реформу рынка азартных игр как необходимый шаг для восстановления доверия международных инвесторов. Билль T/639, представленный 8 сентября, отменяет необходимость предварительного согласия SZTFH на тендеры или поправки к контрактам. Это лишает орган его наиболее важного инструмента контроля при выдаче лицензий.

Справочная информация

SZTFH решительно защищается от того, чтобы ее изображали как козла отпущения за экономические неудачи. В заявлении, сделанном в день голосования, ведомство подчеркнуло, что оно никогда не имело права напрямую выдавать концессии, а лишь выполняло надзорную и согласительную функцию. Право выдавать концессии принадлежит исключительно соответствующему правительству. Тем не менее, критика отсутствия прозрачности сохраняется. Уже в 2022 и 2023 годах возникли серьезные проблемы с реформой онлайн-гемблинга. Европейский суд (ECJ) тогда постановил, что венгерская монополия государственной компании Szerencsejáték Zrt нарушает законодательство ЕС. Несмотря на обещанные изменения, международные фирмы избегали рынка, поскольку условия продолжали в значительной степени благоприятствовать государственному поставщику.

«Мы должны восстановить доверие к экономике Венгрии и устранить политическое влияние и кумовство из руководства». - Андраш Карман, министр финансов

Карман уже этим летом произвел смену руководства Szerencsejáték Zrt. Однако полная либерализация рынка остается неопределенной. В то время как правительство TISZA призывает к большей подотчетности, неясно, стремится ли оно на самом деле к свободной конкуренции для частных онлайн-казино или просто хочет заменить влияние старых элит своими собственными структурами.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков ситуация в Венгрии служит в первую очередь предупреждающим сигналом относительно правовой определенности в Европе. В то время как Венгрия годами игнорировала или формально выполняла постановления ЕС, Германия с Государственным договором о гемблинге 2021 года (GlüStV 2021) обеспечила четкую правовую базу. Немецкие клиенты должны убедиться, что они играют только с поставщиками, указанными в официальном белом списке Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Эти лицензии гарантируют меры защиты, которые в настоящее время могут быть под угрозой в Венгрии.

В Германии строго закреплены такие правила, как ежемесячный лимит депозита в 1000 евро через систему LUGAS и лимит ставки в 1 евро за вращение для онлайн-слотов. Такие меры защиты игроков часто являются второстепенными в политически нестабильной среде, подобной той, которая в настоящее время формируется в Венгрии. Те, кто играет из Германии, юридически защищены надзором GGL, в то время как венгерские лицензии в настоящее время не предоставляют надежной основы для трансграничных игр.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Для операторов с лицензией GGL венгерский случай иллюстрирует ценность стабильной регуляторной среды. В то время как концессии в Венгрии действуют до 2061 года под подозрением в коррупции, немецкие провайдеры должны проходить строгие ежегодные аудиты. GGL обеспечивает честную конкуренцию и предотвращает монополии, подобные той, которую Szerencsejáték Zrt продолжает удерживать в Венгрии. Международные компании, отпугнутые венгерской непрозрачностью, находят строгие, но предсказуемые условия на немецком рынке. Текущее развитие событий в Венгрии может привести к тому, что серьезные европейские провайдеры еще больше сконцентрируют свои инвестиции на таких рынках, как Германия, где соблюдаются верховенство закона и соответствие требованиям ЕС.