Румынская рокировка: Новый президент ONJN Томеску нацелен на налоговый дефицит в €1 млрд

Ландшафт регулирования азартных игр в Румынии претерпевает сейсмические изменения, поскольку новое руководство Национального игорного управления (ONJN) начинает демонтаж многолетнего административного застоя. Валентин-Иоан Томеску, назначенный 21 августа премьер-министром Илие Болояном, без промедления распорядился о полном стратегическом пересмотре деятельности агентства. Этот шаг последовал за внезапным отстранением Влада-Кристиана Соаре, который утверждал, что ему официально не сообщили о причинах его увольнения. Переход знаменует собой последнюю главу в бурном периоде для регулятора, который испытывает трудности с управлением с начала 2025 года.

Первоначальная оценка Томеску, проведенная в течение его первых трех недель работы, выявила значительные недостатки в кадровом обеспечении, административных рабочих процессах и цифровой инфраструктуре. Деятельность регулятора сдерживается зависимостью от устаревших аналоговых систем, которые новый президент намерен заменить современными цифровыми решениями. Основная цель — повысить прозрачность и эффективность взаимодействия офиса как с гражданами, так и с лицензированными операторами. Томеску подчеркнул, что, хотя оценка имеет решающее значение, за ней должны последовать немедленные и конкретные действия по стабилизации учреждения.

Цифры и факты

Самым поразительным откровением стала проверка Счетной палаты, охватывающая период с 2019 по 2023 год. Отчет предполагает, что неоплаченные лицензионные сборы и налоги могут составить почти 1 миллиард евро. Эта фискальная дыра поставила ONJN под пристальное внимание. Для борьбы с этим Томеску объявил 14 сентября, что новая система цифрового управления документами будет внедрена примерно в течение двух недель. Эта система предназначена для автоматизации регистрации ходатайств и корреспонденции, сокращения времени обработки и предоставления персоналу возможности более эффективно отслеживать сроки ответов.

Управление человеческими ресурсами является еще одним критически важным направлением. Первоначальный обзор выявил серьезную нехватку персонала, которая в настоящее время ограничивает возможности ONJN по выполнению своих юридических обязательств. Томеску обязался профессионализировать управленческую структуру, гарантируя, что продвижение по службе на руководящие должности будет строго основано на компетентности и результатах работы отдела, а не на политических связях. Кроме того, ONJN инициирует национальную программу по лечению игровой зависимости, ища партнерства с медицинскими учреждениями для предоставления услуг по оценке и консультированию, хотя детали финансирования остаются неуточненными.

Предыстория

Эта административная реорганизация происходит на фоне более широкой политической и экономической напряженности в Румынии. Под руководством президента Никушора Дана и премьер-министра Болояна страна столкнулась с мерами жесткой экономии, включая повышение НДС, для устранения дефицита бюджета. Восстановление недостающих 1 миллиарда евро от игорного сектора поэтому является высоким приоритетом для правительства. ONJN видел трех разных президентов за очень короткий период, что отражает нестабильность, вызванную сбоями аудита 2025 года. Назначение Томеску рассматривается как последняя попытка спасти репутацию регулятора через цифровизацию и подотчетность.

«Первые три недели были в основном посвящены оценке нашей деятельности и выявлению проблем, требующих немедленного вмешательства. Чрезвычайно важно, чтобы у меня была точная картина ситуации в учреждении, прежде чем принимать решения, но за оценкой должны последовать конкретные меры». – Валентин-Иоан Томеску, президент ONJN

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков, участвующих в регулируемом рынке в соответствии с Межгосударственным договором об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021), ситуация в Румынии служит напоминанием о ценности стабильной регуляторной среды. В то время как румынский ONJN в настоящее время восстанавливает свои надзорные возможности, Объединенное игорное управление земель Германии (GGL) уже предоставляет строгую основу. Лимит депозита в 1000 евро в месяц, управляемый через систему LUGAS, и лимит в 1 евро за вращение для виртуальных слотов обеспечивают уровень безопасности, которого в настоящее время добиваются через реформы в Румынии. Немецкие игроки, которые придерживаются официального списка GGL, защищены от административного хаоса и фискальной неопределенности, наблюдаемой в юрисдикциях с более слабым надзором. Румынский кризис подчеркивает, что прозрачность в сборе налогов и лицензионных сборов имеет важное значение для поддержания справедливых условий для потребителей.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Казино, имеющие немецкую лицензию, должны рассматривать румынскую ситуацию как предостережение относительно соблюдения нормативных требований. Потенциальная ответственность в 1 миллиард евро в Румынии демонстрирует катастрофические риски несоблюдения точных фискальных записей и лицензионных стандартов. В отличие от этого, операторы с лицензией GGL в Германии работают под постоянным надзором, что предотвращает возникновение таких огромных расхождений. Для операторов, активно работающих на нескольких европейских рынках, профессионализация ONJN означает, что Румыния больше не будет рынком, где можно использовать аналоговые лазейки. Переход к управлению, основанному на компетенциях, и автоматизированному цифровому отслеживанию в Румынии соответствует высоким стандартам, уже применяемым GGL в Галле, усиливая тенденцию к более строгому, основанному на данных регулированию по всему ЕС.