Италия планирует получить €1 млрд налогов от игорного бизнеса для урегулирования бюджета 2027 года

Правительство Италии устанавливает строгий фискальный курс на ближайшие годы. Министерство финансов и экономики (MEF) определило игорный сектор как ключевого донора национального казначейства. Ожидается, что только от этой отрасли будет получена сумма в один миллиард евро для поддержки бюджета на 2027 год. Премьер-министр Джорджа Мелони находится под значительным давлением, поскольку Италия вступает в новый избирательный цикл, одновременно стремясь выполнить строгие фискальные требования, установленные Европейской комиссией. Предлагаемые меры затрагивают как онлайн-рынок, так и традиционные лотерейные операции, потенциально изменяя структуру рынка в Южной Европе.

Речь идет не просто о простом повышении налогов, а о глубокой реформе всего сектора. Министерство финансов планирует ввести новые технические стандарты и процедуры аудита для лучшего контроля прозрачности и денежных потоков внутри операторов онлайн-гемблинга. В частности, будет усилен контроль за учетом выигрышей и выводов средств. Это следует за новым лицензионным режимом, вступившим в силу в ноябре 2025 года, который требует ежегодной платы в семь миллионов евро за онлайн-концессии. Правительство ясно дает понять, что игорная индустрия должна внести свой вклад в решение национальной финансовой ситуации, поскольку расходы на энергию и оборону продолжают расти.

Цифры и факты

Финансовый объем планируемых мер существенен. MEF нацелен на получение суммы в один миллиард евро в период с 2027 по 2028 год. Это часть более крупного пакета, посредством которого правительство стремится получить от семи до восьми миллиардов евро от различных секторов экономики. Помимо игорных операторов, в центре внимания находятся банки, страховые компании и энергетические фирмы. Решающим фактором может стать досрочная продажа концессии на скретч-карты и мгновенные выигрыши. Текущая концессия на лотерею, принадлежащая совместному предприятию Lotterie Nazionali (состоящему из Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna и Allwyn), технически истекает в 2028 году. Министерство теперь рассматривает возможность переноса ее на 2027 год, чтобы получить авансовый платеж примерно в один миллиард евро.

«Каждый, кто может, внесет свой вклад». — Джанкарло Джорджетти, министр экономики и финансов Италии

Это четкое заявление министра Джорджетти подчеркивает решимость правительства. Несмотря на «сгущающиеся на горизонте тучи», как он описывает экономическую ситуацию, цель в 29 миллиардов евро бюджетного отклонения за два года на оборону и энергию остается. Переговоры с Брюсселем о бюджетной гибкости определят окончательный объем, но бремя для игорных операторов кажется неизбежным.

Справочная информация

Не следует недооценивать политическое измерение этого решения. Партия Джорджии Мелони «Братья Италии» стремится укрепить свои позиции в консервативной коалиции. Стабильный бюджет является предварительным условием для этого. Таможенно-монопольное агентство (ADM) в настоящее время готовит технические детали новых аудитов. Основное внимание уделяется анализу влияния аудитов на игровые счета игроков онлайн. Операторы должны быть готовы к более высоким сборам за продление существующих концессий. Хотя окончательные ставки новых сборов еще не подтверждены, сроки установлены: законопроект о бюджете, как ожидается, будет представлен Палате депутатов около 28 октября. Тогда станет ясно, будут ли планируемые миллиарды собраны за счет новых налогов или в основном за счет концессионных сборов.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков такие события в других странах ЕС часто имеют косвенные последствия. Италия традиционно считается пионером в области регулирования и налогообложения, часто служа образцом для других европейских надзорных органов. Хотя Межгосударственный договор Германии об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) уже устанавливает очень строгие правила, такие как лимит депозита в 1000 евро в месяц и лимит в один евро за спин для игровых автоматов, итальянский пример показывает, что правительства все чаще рассматривают азартные игры как надежный источник дохода для консолидации бюджета. Немецкие игроки, активно играющие у операторов, лицензированных Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), выигрывают от безопасности системы LUGAS. Однако, если налоговое бремя во всей Европе возрастет, операторы могут быть соблазнены снизить коэффициенты выплат или сократить бонусные предложения, чтобы компенсировать это.

Что это значит для казино, лицензированных GGL

Компании, лицензированные как в Италии, так и в Германии, теперь сталкиваются с двойным давлением. Высокая стоимость итальянской лицензии в семь миллионов евро в год, плюс планируемые специальные сборы, значительно снижают маржу. Для немецкого рынка это означает усиление конкуренции между легальными казино GGL и черным рынком. Если легальные операторы будут обременены высокими налогами в нескольких странах ЕС, им будет труднее защищать привлекательные коэффициенты против нелицензированных конкурентов из Кюрасао или зоны MGA. Поэтому GGL должен гарантировать, что регуляторное бремя в Германии не станет настолько высоким, что игроки перейдут в нерегулируемое пространство, где защита игроков и налоговая честность не играют никакой роли.