Ungaria Dezbracă Autoritatea de Jocuri de Noroc de Puteri: Guvernul TISZA Vizează Corupția

Un nou vânt politic suflă în Ungaria, zguduind fundațiile reglementărilor țării privind jocurile de noroc. Guvernul TISZA, ales în aprilie 2026, a promovat vineri, 2 octombrie, o restructurare de anvergură în Parlament. Cu o majoritate clară de 135 de voturi pentru, 46 împotrivă și șase abțineri, s-a decis reducerea drastică a puterilor Autorității de Supraveghere a Activităților Reglementate (SZTFH). În special, Consiliul de Concesiuni al autorității se confruntă cu dizolvarea, marcând sfârșitul unei ere în care această instituție deținea o putere aproape nelimitată asupra licențelor pentru tutun, minerit și jocuri de noroc.

Acest pas radical face parte dintr-o campanie mai amplă anti-corupție condusă de ministrul Finanțelor, András Kármán. Guvernul acuză SZTFH, fondată în 2021, că a urmat o politică de favoritism sub vechea conducere Fidesz a lui Viktor Orbán. Acordarea concesiunilor de cazinouri este principalul obiectiv al investigației. Ministrul Justiției, Márta Görög, a fost deja însărcinată cu evaluarea dizolvării autorității și transferul funcțiilor sale către organisme controlate direct de guvern. Raportul corespunzător era așteptat până la 30 septembrie, subliniind viteza enormă a procesului politic.

Numere și fapte

Amploarea acordurilor anterioare de concesiune devine clară atunci când se analizează detaliile. În orașe precum Szeged, Győr, Miskolc, Pécs, Debrecen și Sopron, au fost încheiate contracte cu termene de până la 35 de ani. Un exemplu deosebit de extrem este concesiunea pentru Sopron, care este legată de CAI Hungary Kft și se spune că durează până în 2061. Angajamente pe termen lung sunt o problemă pentru noul guvern, deoarece împiedică concurența și închid efectiv piața pentru furnizorii internaționali.

Situația economică a Ungariei crește presiunea asupra sectorului. De la 2023, dezvoltarea economică a țării a rămas în urma restului Uniunii Europene. Ministrul Finanțelor Kármán consideră reforma pieței jocurilor de noroc un pas necesar pentru a recâștiga încrederea investitorilor internaționali. Proiectul de lege T/639, depus pe 8 septembrie, elimină necesitatea consimțământului prealabil al SZTFH pentru licitații sau modificări de contract. Acest lucru deposedază autoritatea de cel mai important instrument de control în acordarea licențelor.

Context

SZTFH se apără vehement împotriva portretizării sale ca țap ispășitor pentru eșecuri economice. Într-o declarație din ziua votului, autoritatea a subliniat că nu a avut niciodată puterea de a acorda concesiuni direct, ci doar a îndeplinit o funcție de supraveghere și consimțământ. Dreptul de a acorda concesiuni revine exclusiv guvernului respectiv. Cu toate acestea, criticile privind lipsa de transparență rămân. Au existat deja probleme semnificative cu reforma jocurilor de noroc online în 2022 și 2023. Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a decis la acea vreme că monopolul ungar al companiei de stat Szerencsejáték Zrt încalcă dreptul UE. Deși au fost promise schimbări, firmele internaționale s-au ferit de piață, deoarece condițiile au continuat să favorizeze masiv furnizorul de stat.

"Trebuie să restabilim încrederea în economia Ungariei și să eliminăm influența politică și favoritismul din management." - András Kármán, Ministrul Finanțelor

Kármán a restructurat deja consiliul de administrație al Szerencsejáték Zrt în această vară. Cu toate acestea, liberalizarea completă a pieței rămâne incertă. În timp ce guvernul TISZA solicită o mai mare responsabilitate, nu este clar dacă caută de fapt concurență liberă pentru cazinourile online private sau dorește pur și simplu să înlocuiască influența vechilor elite cu propriile sale structuri.

De ce contează pentru jucătorii germani

Pentru jucătorii germani, situația din Ungaria servește în principal ca un semnal de avertizare cu privire la certitudinea juridică în Europa. În timp ce Ungaria a ignorat sau a implementat doar pro-forma deciziile UE ani de zile, Germania a oferit un cadru legal clar de la Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc 2021 (GlüStV 2021). Clienții germani ar trebui să se asigure că joacă doar cu furnizori înscriși pe lista albă oficială a Autorității Comune pentru Reglementarea Jocurilor de Noroc a Statelor (GGL). Aceste licențe garantează măsuri de protecție care ar putea fi în prezent în pericol în Ungaria.

În Germania, reguli stricte, cum ar fi limita lunară de depunere de 1.000 de euro prin sistemul LUGAS și limita de miză de 1 euro pe rotire pentru sloturile online, sunt ferm ancorate. Astfel de măsuri de protecție a jucătorilor sunt adesea secundare într-un mediu politic instabil, cum este cel care apare în prezent în Ungaria. Cei care joacă din Germania sunt protejați legal de supravegherea GGL, în timp ce licențele maghiare nu oferă în prezent o bază fiabilă pentru jocul transfrontalier.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate de GGL

Pentru operatorii cu licență GGL, cazul maghiar ilustrează valoarea unui mediu de reglementare stabil. În timp ce concesiunile din Ungaria durează până în 2061 sub suspiciunea de corupție, furnizorii germani trebuie să treacă prin audituri anuale stricte. GGL asigură concurența loială și previne monopoluri precum cel pe care Szerencsejáték Zrt continuă să-l dețină în Ungaria. Companiile internaționale descurajate de netransparența maghiară găsesc condiții stricte, dar predictibile, pe piața germană. Evoluția actuală din Ungaria ar putea determina furnizorii europeni serioși să-și concentreze și mai mult investițiile pe piețe precum Germania, unde statul de drept și conformitatea UE sunt menținute.