Itália Visa €1 mil milhões em Impostos sobre Jogos para Acerto Orçamental de 2027

O governo italiano está definindo um curso fiscal rigoroso para os próximos anos. O Ministério das Finanças e da Economia (MEF) identificou o setor de jogos como um contribuinte fundamental para o tesouro nacional. Um total de um bilhão de euros está projetado para ser arrecadado apenas com esta indústria para apoiar a liquidação da Lei Orçamentária de 2027. A Primeira-Ministra Giorgia Meloni está sob pressão significativa, pois a Itália entra em um novo ciclo eleitoral, ao mesmo tempo em que precisa atender aos rigorosos requisitos fiscais estabelecidos pela Comissão Europeia. As medidas propostas afetam tanto o mercado online quanto as operações tradicionais de loteria, potencialmente remodelando a estrutura do mercado no Sul da Europa.

Não se trata apenas de simples aumentos de impostos, mas de uma profunda reforma de todo o setor. O Ministério das Finanças planeja introduzir novos padrões técnicos e procedimentos de auditoria para controlar melhor a transparência e os fluxos de caixa dentro dos operadores de jogos online. Em particular, a forma como os ganhos e saques são contabilizados será submetida a um escrutínio mais rigoroso. Isso segue um novo regime de licenciamento que entrou em vigor em novembro de 2025, exigindo uma taxa anual de sete milhões de euros para concessões online. O governo está deixando claro que a indústria de jogos deve desempenhar seu papel na resolução da situação financeira nacional, à medida que os compromissos de gastos com energia e defesa continuam a aumentar.

Números e fatos

O volume financeiro das medidas planejadas é substancial. O MEF tem como meta uma soma de um bilhão de euros a ser gerada entre 2027 e 2028. Isso faz parte de um pacote maior através do qual o governo visa garantir entre sete e oito bilhões de euros de vários setores econômicos. Ao lado dos operadores de jogos, bancos, seguradoras e empresas de energia estão em destaque. Um fator decisivo pode ser a licitação antecipada da concessão de raspadinhas e jogos de ganho instantâneo. A atual concessão de loteria, detida pela joint venture Lotterie Nazionali (composta por Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna e Allwyn), tecnicamente expira em 2028. O Ministério agora está considerando antecipar isso para 2027 para garantir um pagamento antecipado de aproximadamente um bilhão de euros.

"Todos que podem, contribuirão." - Giancarlo Giorgetti, Ministro da Economia e Finanças da Itália

Esta declaração clara do Ministro Giorgetti enfatiza a determinação do governo. Apesar das "nuvens se formando no horizonte", como ele descreve a situação econômica, a meta de um desvio orçamentário de 29 bilhões de euros ao longo de dois anos para defesa e energia permanece. As negociações com Bruxelas sobre flexibilidade orçamentária determinarão o escopo final, mas o fardo sobre os operadores de jogos parece certo.

Contexto

A dimensão política desta decisão não deve ser subestimada. O partido Fratelli d’Italia de Giorgia Meloni procura reforçar a sua posição na coligação conservadora. Um orçamento estável é um pré-requisito para isso. A Agência de Alfândegas e Monopólios (ADM) está atualmente a preparar os detalhes técnicos para as novas auditorias. O foco está principalmente na análise do impacto das auditorias nas contas dos jogadores online. Os operadores devem preparar-se para taxas mais elevadas para a prorrogação das concessões existentes. Embora as taxas finais para os novos impostos ainda não tenham sido confirmadas, o cronograma está definido: o projeto de lei orçamental deverá chegar à Câmara dos Deputados por volta de 28 de outubro. Ficará então claro se os milhares de milhões planeados serão arrecadados através de novos impostos ou principalmente através de taxas de concessão.

Por que isso importa para jogadores alemães

Para jogadores alemães, tais desenvolvimentos em outros países da UE frequentemente têm consequências indiretas. A Itália é tradicionalmente vista como pioneira na regulamentação e tributação, servindo frequentemente como um modelo para outras autoridades de supervisão europeias. Embora o Tratado Interestadual sobre Jogos de Azar de 2021 da Alemanha (GlüStV 2021) já imponha regras muito rigorosas, como o limite de depósito mensal de 1.000 euros e o limite de um euro por rodada para slots, o exemplo italiano mostra que os governos veem cada vez mais os jogos de azar como uma fonte confiável de receita para a consolidação orçamental. Os jogadores alemães ativos em operadores licenciados pela Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) beneficiam da segurança do sistema LUGAS. No entanto, se os encargos fiscais aumentarem em toda a Europa, os operadores podem ser tentados a reduzir as taxas de pagamento ou as ofertas de bónus para compensar.

O que isso significa para casinos licenciados pela GGL

Empresas licenciadas tanto na Itália quanto na Alemanha agora enfrentam dupla pressão. O alto custo da licença italiana, de sete milhões de euros anuais, mais os impostos especiais planejados, reduz significativamente as margens. Para o mercado alemão, isso significa que a concorrência entre casinos legais da GGL e o mercado negro será ainda mais intensificada. Se os operadores legais forem sobrecarregados por altos impostos em vários países da UE, torna-se mais difícil para eles defenderem probabilidades atraentes contra concorrentes não licenciados de Curaçao ou da zona MGA. A GGL deve, portanto, garantir que o fardo regulatório na Alemanha não se torne tão alto a ponto de os jogadores migrarem para o espaço não regulamentado, onde a proteção do jogador e a honestidade fiscal não têm papel.