Pensylwania proponuje zakaz internetowych loterii pieniężnych z grzywnami sięgającymi 500 000 USD

Znacząca zmiana regulacyjna zachodzi w Pensylwanii, gdy ustawodawcy dążą do wyeliminowania szarej strefy prawnej otaczającej gry typu „online sweepstakes”. Chociaż platformy te działały od lat, wykorzystując lukę w przepisach hazardowych, ustawa House Bill 2801 (HB 2801) dąży do ustanowienia ostatecznego zakazu. Ustawa, której sponsorem jest przedstawiciel Russ Diamond i która została skierowana do Komisji ds. Nadzoru Gier Izby Reprezentantów 24 września, koncentruje się na modelu podwójnej waluty. Ten system pozwala graczom na zakup wirtualnej waluty, którą można później wymienić na nagrody pieniężne, co jest praktyką zdefiniowaną w nowym ustawodawstwie jako nielegalna.

Implikacje tej ustawy wykraczają daleko poza proste zakazy. Uderza ona w samo serce modelu biznesowego, który był reklamowany jako legalna alternatywa dla tradycyjnego hazardu online w wielu stanach USA. Jeśli zostanie przyjęta, HB 2801 zakończy działalność kasyn społecznościowych w ich obecnej formie w Pensylwanii. Zakaz jest kompleksowy, obejmujący nie tylko operatorów, ale także każdą organizację świadczącą wsparcie lub promocję dla tych gier, co potencjalnie dotyka zarówno dostawców, jak i partnerów marketingowych.

Liczby i fakty

Kary finansowe określone w ustawie są surowe. Naruszenia grożą grzywną w wysokości nie mniejszej niż 50 000 USD i nie większej niż 500 000 USD za każde naruszenie. Oprócz tych grzywien ustawa nakazuje cofnięcie wszelkich istniejących licencji na gry i zakazuje naruszającym ich posiadania w przyszłości. Aby zapewnić zgodność, Zarząd Kontroli Gier Pensylwanii i Prokurator Generalny są upoważnieni do prowadzenia dochodzeń, przeprowadzania przesłuchań i wydawania nakazów zaprzestania działalności.

Ustawa definiuje grę typu „online sweepstakes” jako wszelkie doświadczenie w stylu kasyna dostępne przez internet lub telefon komórkowy, które wykorzystuje system podwójnej waluty do przyznawania nagród pieniężnych lub ich ekwiwalentów. Obejmuje to automaty, blackjacka, ruletkę, craps, pokera, a nawet zakłady sportowe. Istnieje jednak specjalne wyłączenie dla kasyn społecznościowych, które nie przyznają nagród. Zapewnia to, że platformy, na których gracze kręcą tylko dla rozrywki, bez możliwości wymiany, pozostają legalne.

Tło

Propozycja przedstawiciela Diamonda jest częścią szerszego pakietu „Skill Games & Gaming Modernization”. Oprócz zakazu gier typu „sweepstakes”, ustawa ma na celu regulację i opodatkowanie maszyn do gier zręcznościowych w barach i restauracjach stawką 20% od brutto przychodów z terminali. Ponadto proponuje dostosowanie stawki podatku od automatów kasynowych i wszystkich gier kasynowych online do stałej stawki 49,9%.

„Zakazałby również każdemu podejmowania działań w celu wspierania lub pomagania w administracji, prowadzeniu, przeprowadzaniu lub promocji tych gier.” - Tekst z analizy House Bill 2801

Dochody z tych podatków trafią do Państwowego Funduszu Hazardowego. Większość, bo 79%, jest przeznaczona na Fundusz Ulgi Podatkowej od Nieruchomości, podczas gdy 13,25% trafi do Funduszu Ogólnego. Mniejsze części są przeznaczone na Fundusz Rozwoju Koni Wyścigowych (6,75%) i leczenie uzależnień od hazardu (1%). Taka struktura fiskalna ma na celu przyciągnięcie prawodawców szukających zrównoważonych źródeł dochodów z podatków.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla graczy w Niemczech sytuacja w Pensylwanii służy jako przestroga dotycząca nieuregulowanych rynków. Niemcy już wdrożyły ścisłe przepisy w ramach Międzyregionalnego Traktatu o Hazardzie 2021 (GlüStV 2021). Modele loterii są praktycznie nieobecne na legalnym niemieckim rynku, ponieważ GGL (Wspólny Urząd Hazardowy Stanów) utrzymuje wyraźne rozróżnienie między grami towarzyskimi a hazardem. Aby grać bezpiecznie, niemieccy rezydenci muszą trzymać się oficjalnej białej listy GGL.

Niemieccy użytkownicy korzystają z ochrony, którą Pensylwania dopiero teraz próbuje wdrożyć. Miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro i limit 1 euro za spin na wirtualnych slotach to kluczowe zabezpieczenia w Niemczech, monitorowane przez system LUGAS. Każdy operator loterii z USA bez niemieckiej licencji jest uważany za nielegalnego w Niemczech, co oznacza, że gracze nie mają możliwości dochodzenia roszczeń prawnych, jeśli ich środki zostaną zatrzymane lub gry będą nieuczciwe.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Rozwój wydarzeń w Pensylwanii podkreśla globalny trend w kierunku ściślejszego licencjonowania i wysokich kar dla operatorów z szarej strefy. Podczas gdy Pensylwania grozi grzywnami w wysokości 500 000 dolarów, aby wyprzeć nielegalnych graczy, Niemcy już ustanowiły uregulowane środowisko, które priorytetowo traktuje bezpieczeństwo graczy i pewność prawną.

Dla licencjonowanych operatorów oznacza to, że chociaż zgodność z przepisami jest kosztowna, zapewnia stabilność w dłuższej perspektywie. Proponowana stawka podatku w wysokości 49,9% w Pensylwanii odzwierciedla wysokie obciążenia podatkowe obserwowane na niemieckim rynku, pokazując, że regulowany hazard jest coraz częściej postrzegany jako główne źródło dochodów dla rządów. Licencjonowane kasyna GGL muszą nadal wyróżniać się bezpieczeństwem i niezawodnością, aby konkurować z ciągłym zagrożeniem ze strony czarnego rynku.