Sarah Gardner ostrzega przed taktykami odwracania uwagi w regulacjach hazardowych

Debata na temat regulacji hazardu w Wielkiej Brytanii osiąga nowy poziom intensywności. Sarah Gardner, pełniąca obowiązki dyrektora generalnego Gambling Commission (GC), wypowiedziała się jednoznacznie na konferencji International Association of Gaming Regulators (IAGR). Poskarżyła się, że cenne zasoby organu są marnowane przez niekończące się dyskusje i strategiczne sprzeciwy ze strony uczestników rynku. Opisuje tę taktykę jako „whataboutery” – próbę odwrócenia uwagi od rzeczywistych problemów w celu opóźnienia lub całkowitego powstrzymania niezbędnych reform. Skupienie koncentruje się szczególnie na nowych ocenach ryzyka finansowego (Financial Risk Assessments – FRA), które zostały potwierdzone w lipcu i stanowią główny punkt sporny dla wielu interesariuszy branży.

Gardner dała jasno do zrozumienia, że Gambling Commission będzie trzymać się swojego kursu pomimo przeciwności. Chociaż krajobraz regulacyjny w Wielkiej Brytanii jest coraz bardziej napięty, organ nie da się zwieść gorączkowym próbom skłonienia Komisji do zmiany kursu. Celem jest raczej poprawa bazy dowodowej i konsekwentne wdrażanie ochrony konsumentów. Przyznała, że debata staje się z roku na rok bardziej burzliwa i że niemal każdy obszar regulacji jest obecnie kwestionowany, co ogromnie komplikuje pracę urzędników w Birmingham.

„W przypadku nowych środków regulacyjnych, takich jak FRA, czy naszych ciągłych wysiłków na rzecz poprawy bazy dowodowej, niektórzy komentatorzy lubią stosować taktyki odwracające uwagę, aby spróbować spowolnić lub powstrzymać zmiany, które im się nie podobają” – Sarah Gardner, pełniąca obowiązki dyrektora generalnego Gambling Commission

Liczby i fakty

Centralnym punktem sporu są oceny ryzyka finansowego (FRA). Gardner podkreśliła, że kontrole te mają być bezproblemowe dla ogromnej części populacji. W rzeczywistości mogą one nawet zmniejszyć trudności dla osób wydających duże kwoty, które nie mają trudności finansowych, ponieważ mniej dokumentów musi być przesyłanych bezpośrednio do operatora. GC polega w tej kwestii na agencjach ratingowych (CRA), mimo że projekt pilotażowy wykazał, iż różne agencje stosują różne metodologie. Gardner utrzymuje jednak, że dane te są najlepszym dostępnym źródłem pozwalającym na wczesne wykrywanie trudności finansowych. Pełna konsultacja w sprawie FRA ma zostać opublikowana jesienią, po wstępnym potwierdzeniu środków w lipcu.

Walka z czarnym rynkiem również wymaga ogromnych funduszy. W ramach zeszłorocznego budżetu jesiennego, Gambling Commission otrzymała dodatkowe 26 milionów funtów na trzy lata. Ma to przede wszystkim wzmocnić działania operacyjne przeciwko nielegalnym operatorom. Niemniej jednak Gardner przyznała, że możliwości organu regulacyjnego pozostają ograniczone w porównaniu z wielkością nielegalnego rynku. W przeszłości GC musiała dokonywać trudnych wyborów i ustalać priorytety spraw, tak jak w przypadku FutGalaxy w 2017 roku, gdzie ściganie dwóch mężczyzn oferujących zakłady przy użyciu waluty z gry FIFA Ultimate Team pochłonęło znaczną część zasobów.

Tło

Według Gardner istnieje światełko w tunelu w zakresie współpracy z wielkimi firmami technologicznymi. Firmy takie jak Meta i Google zasadniczo zmieniły swoje podejście i obecnie ściślej współpracują z organem regulacyjnym, aby zapobiegać reklamowaniu nielegalnych witryn hazardowych. Wcześniej GC ostro krytykowała te platformy za zezwalanie na działalność nielegalnym podmiotom. Gardner wezwała również szerszą branżę reklamową i afiliacyjną, aby stały się „lepszymi globalnymi obywatelami” i zapewniły, że nie promują świadomie nielegalnych operatorów obok sektora licencjonowanego. Celem jest proaktywne podejście, które jest słuszne dla konsumentów i prowadzi do wyeliminowania sieci przestępczych.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy te wydarzenia w Wielkiej Brytanii są ważnym sygnałem, ponieważ ochrona przed nadmiernym zadłużeniem finansowym odgrywa również tutaj centralną rolę. Niemiecki traktat państwowy w sprawie hazardu z 2021 r. (GlüStV 2021) już teraz wyznacza bardzo surowe limity, takie jak miesięczny limit wpłat w wysokości 1000 euro, który jest monitorowany za pośrednictwem centralnego systemu LUGAS. Podczas gdy w Anglii toczy się debata na temat zautomatyzowanych kontroli kredytowych, w Niemczech dla dostawców posiadających licencję GGL już funkcjonuje ścisła sieć kontroli. Każdy, kto gra u legalnie licencjonowanego dostawcy w Niemczech, nie musi martwić się o arbitralne kontrole, ponieważ zasady są jasno określone. Skupienie się na licencjonowanych ofertach ma kluczowe znaczenie, ponieważ tylko tam gwarantowane są surowe niemieckie standardy ochrony graczy oraz limit stawki w wysokości 1 euro za spin w przypadku wirtualnych automatów.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Niemieckie kasyna posiadające licencję Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) stoją przed podobnymi wyzwaniami jak brytyjscy operatorzy. Integracja systemów monitorowania i przestrzeganie wytycznych reklamowych wymagają wysokich inwestycji. Wypowiedzi Gardner wyjaśniają, że walka z czarnym rynkiem może zakończyć się sukcesem tylko wtedy, gdy organy regulacyjne, operatorzy i platformy technologiczne będą działać w tym samym kierunku. Kasyna GGL korzystają w dłuższej perspektywie na czystym rynku, ale muszą liczyć się z tym, że wymagania dotyczące przejrzystości i jakości danych w systemie samowykluczenia OASIS oraz systemie LUGAS będą nadal rosły, aby uniknąć problemów z wydajnością podobnych do tych w Wielkiej Brytanii.