Nowy Brunszwik analizuje modele hazardu online: Koniec monopolu Atlantic Lottery?

W kanadyjskiej prowincji Nowy Brunszwik szykują się znaczące zmiany. Rząd obecnie analizuje, czy w przyszłości prywatnym operatorom gier hazardowych online powinny być przyznawane licencje. Do tej pory Atlantic Lottery Corporation (ALC) zajmowała wyłączną pozycję na legalnym rynku internetowym. Ten monopol może wkrótce przejść do historii, ponieważ presja ze strony nieuregulowanych zagranicznych stron internetowych oraz kurczące się kasy prowincji stale rosną. Minister finansów René Legacy ogłosił, że badane są różne modele, aby dotrzymać kroku ciągłej ewolucji cyfrowego hazardu.

Obecna sytuacja w prowincji to pat. Podczas gdy w ogólnokrajowych transmisjach pojawiają się reklamy operatorów posiadających licencję w Ontario lub Albercie, firmy te nie mają oficjalnego zezwolenia na prowadzenie działalności w Nowym Brunszwiku. W rezultacie mieszkańcy często korzystają z międzynarodowych platform, które nie są regulowane w Kanadzie. Atlantic Lottery szacuje, że ponad 250 mln CAD rocznie wypływa z regionu Atlantyku na te strony, a ani jeden cent nie pozostaje w regionie w postaci podatków czy opłat. W samym Nowym Brunszwiku dochody rządu z loterii spadły już o około 8 mln CAD w porównaniu z sytuacją sprzed dwóch lat.

Liczby i fakty

Ekonomiczna konieczność ponownej regulacji poparta jest konkretnymi deficytami. Spadek dochodów z loterii o 8 mln CAD, w połączeniu z rozwojem szarej strefy, zmusza władze do działania. Ontario było pionierem, otwierając swój rynek dla prywatnych firm 4 kwietnia 2022 roku. Firmy te muszą zarejestrować się w Alcohol and Gaming Commission of Ontario. Alberta poszła w ich ślady 13 lipca 2026 roku, startując z 22 zatwierdzonymi witrynami. Do 13 października 2026 roku liczba licencjonowanych witryn w Albercie wzrosła do 50, ponieważ nieuregulowanym operatorom dano wybór: uzyskanie licencji lub opuszczenie prowincji.

Ponadto wystąpiły niepowodzenia regulacyjne wewnątrz samych podmiotów państwowych. W lipcu 2026 roku Financial Transactions and Reports Analysis Centre of Canada (FINTRAC) nałożyło znaczne kary. New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation została ukarana grzywną w wysokości 399 712,50 CAD (około 289 400 USD) za niezgłoszenie podejrzanych transakcji, które mogły wskazywać na pranie pieniędzy lub finansowanie terroryzmu. Nova Scotia Gaming Corporation została również ukarana grzywną w wysokości 231 826 CAD. Incydenty te osłabiają argument, że państwowy monopol automatycznie zapewnia wyższe standardy bezpieczeństwa.

Tło

Atlantic Lottery Corporation to korporacja koronna, której współwłaścicielami są Nowy Brunszwik, Nowa Szkocja, Wyspa Księcia Edwarda oraz Nowa Fundlandia i Labrador. Ponieważ decyzje dotyczące ram prawnych spoczywają na poszczególnych rządach prowincji, Nowy Brunszwik jest teraz kolejnym kandydatem do liberalizacji. Minister finansów René Legacy podkreślił potrzebę dostosowania się do rynku:

"Hazard online stale ewoluuje, a liczba dostępnych opcji, regulowanych i nieregulowanych, ciągle rośnie". - René Legacy, Minister finansów Nowego Brunszwiku

David Kelly, rzecznik Finance and Treasury Board, oświadczył, że urzędnicy uważnie monitorują wydarzenia w innych jurysdykcjach. Celem jest utrzymanie bezpiecznego, odpowiedzialnego i odpowiednio uregulowanego środowiska gier dla obywateli. Eksperci, tacy jak Michael Naraine z Brock University, sugerują, że Nowy Brunszwik powinien nawet rozważyć partnerstwo z Quebeciem, aby stworzyć większy i bardziej atrakcyjny rynek dla licencjobiorców.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla niemieckich turystów lub emigrantów w Kanadzie sytuacja jest porównywalna do debat dotyczących niemieckiej umowy państwowej w sprawie hazardu (GlüStV 2021). Podczas gdy Wspólny Organ ds. Hazardu Krajów Związkowych (GGL) zapewnia porządek i utrzymuje przejrzystą białą listę w Niemczech, niektóre części Kanady nadal charakteryzują się chaosem regulacyjnym. Niemieccy gracze są przyzwyczajeni do surowych środków ochrony gracza, takich jak międzyoperatorski limit depozytów wynoszący 1000 euro miesięcznie oraz limit 1 euro na spin w automatach wirtualnych. Zasady te są ściśle monitorowane przez systemy takie jak LUGAS i OASIS.

W Nowym Brunszwiku obecnie nie ma porównywalnego centralnego nadzoru nad prywatnymi operatorami, co może utrudniać ochronę przed uzależnieniem od hazardu. Otwarcie rynku na wzór Ontario oznaczałoby, że tam również pojawiłyby się surowsze kontrole i licencjonowane alternatywy dla szarej strefy. Osoby przyzwyczajone do gry wyłącznie u operatorów licencjonowanych przez GGL w Niemczech powinny również zweryfikować, czy w Kanadzie istnieje licencja prowincjonalna (jak w Ontario lub potencjalnie wkrótce w Nowym Brunszwiku), aby zapewnić sobie bezpieczeństwo prawne.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Niemieccy operatorzy z zatwierdzeniem GGL mogą postrzegać rozwój sytuacji w Kanadzie jako potwierdzenie modelu licencjonowania. Kiedy nawet konserwatywne prowincje, takie jak Nowy Brunszwik, rozważają zakończenie swojego monopolu, pokazuje to, że kierowanie czarnego rynku do uregulowanego środowiska jest preferowaną ścieżką na całym świecie. Dla międzynarodowych grup już licencjonowanych w Niemczech otwierają się nowe możliwości biznesowe w Kanadzie, pod warunkiem że spełniają surowe wytyczne dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy, których organy państwowe Nowego Brunszwiku niedawno nie zdołały dotrzymać.