Ochrona Młodzieży: Międzynarodowi Eksperci Dyskutują o Zagrożeniach Hazardowych Online na Malcie

Cyfrowy krajobraz szybko się rozwija, a wraz z nim intensyfikują się wyzwania związane z ochroną młodzieży. W Valletcie na Malcie, w dniach 22–23 września 2026 r., wysocy rangą eksperci i przedstawiciele rządów z 17 krajów spotkali się, aby omówić ochronę dzieci i młodzieży przed ryzykiem związanym z hazardem online i grami cyfrowymi. Konferencja stanowi ważny kamień milowy w europejskiej współpracy, odbyła się pod auspicjami Rady Europy i we współpracy z Komisją Europejską. Nie jest to już tylko lokalny problem, ale globalna strategia walki z uzależnieniami.

Powracającym tematem podczas maltańskich dyskusji była erozja tradycyjnej granicy między grami wideo a hazardem. Mechanizmy takie jak loot boxy czy płatne losowe elementy w grach wideo oznaczają, że młodzi ludzie napotykają struktury przypominające hazard w młodym wieku. Uczestnicy podkreślili, że zdrowie psychiczne następnego pokolenia zależy bezpośrednio od tego, jak skutecznie organy regulacyjne i służby społeczne reagują na te wydarzenia. Dyskusje objęły nie tylko straty finansowe, ale także toksyczne zachowania, mowę nienawiści i wpływy polityczne w środowiskach gier.

Liczby i fakty

Uczestniczyli profesjonaliści z krajów takich jak Niemcy, Dania, Portugalia, Polska, Finlandia i Szwajcaria. Kluczowym dokumentem obrad była „Review of International Practices”, opracowana w ramach projektu TSI (Technical Support Instrument). Raport ten identyfikuje możliwe do przeniesienia podejścia w zakresie zapobiegania, leczenia i redukcji szkód. Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) już uwzględniła zaburzenia związane z grami i uzależnienia od hazardu w systemie klasyfikacji ICD-11, podkreślając medyczne znaczenie problemu.

Mia Mardešić, szefowa Jednostki ds. Programów Hazardu i Uzależnień od Internetu w Chorwackim Instytucie Zdrowia Publicznego, podkreśliła znaczenie spotkania:

„Uważam konferencję na Malcie za niezwykle cenną, szczególnie jako okazję do wzajemnego uczenia się, wymiany wiedzy i zacieśniania współpracy z kolegami z innych krajów. Czas konferencji był dla mnie szczególnie ważny, ponieważ obecnie przechodzimy ocenę wykonalności i kontekstową ocenę zidentyfikowanych interwencji i zbliżamy się do ich wstępnej selekcji do wdrożenia krajowego.“ - Mia Mardešić, Chorwacki Instytut Zdrowia Publicznego

Kontekst

Konferencja była wspierana przez projekt „Promowanie zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży poprzez przeciwdziałanie ryzyku związanemu z hazardem i grami online”. Znacząca część prac odbywa się w ramach Grupy Pompidou, grupy ekspertów Rady Europy ds. uzależnień. Grupa ta opracowała szczegółowe wytyczne dotyczące ochrony praw dziecka w środowisku cyfrowym zgodnie z Rekomendacją CM/Rec(2018)7. Głównym problemem pozostaje wysokie ryzyko samobójstwa związane z hazardem kompulsywnym oraz fakt, że gracze online są często młodsi i częściej płci męskiej w porównaniu do graczy w kasynach stacjonarnych.

Eksperci zauważyli, że całodobowa dostępność ofert online znacznie obniża barierę wejścia. Podczas gdy w naziemnych salonach gier istnieje kontrola społeczna, w przestrzeni cyfrowej znika ona niemal całkowicie. W związku z tym trwają prace nad „narzędziownikiem interwencji”. W nadchodzących miesiącach państwa członkowskie będą testować konkretne środki, aby określić, które programy prewencyjne faktycznie działają w praktyce, a nie tylko na papierze.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy, a zwłaszcza rodziców, wymiana międzynarodowa stanowi dalsze potwierdzenie rygorystycznego kursu obranego przez Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Wraz z Ustawą Państwową o Grach Hazardowych z 2021 r. (GlüStV 2021) Niemcy są już uważane za lidera w wielu środkach ochronnych. Podejścia omawiane na Malcie, takie jak systemy samowykluczenia, są już rzeczywistością w Niemczech dzięki systemowi OASIS. Jednak międzynarodowe raporty pokazują, że same blokady techniczne nie wystarczą. Popyt na umiejętności medialne i uwrażliwienie nauczycieli prawdopodobnie nabierze większego znaczenia w przyszłości.

Ścisłe limity zakładów w wysokości 1 euro na spin w wirtualnych automatach oraz miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro, monitorowane przez system LUGAS, są dokładnie tymi przeszkodami regulacyjnymi omawianymi jako przykłady najlepszych praktyk na poziomie europejskim. Niemieccy gracze powinni spodziewać się, że procesy weryfikacji tożsamości (KYC) pozostaną rygorystyczne, aby konsekwentnie trzymać osoby nieletnie z dala od obszarów gry na prawdziwe pieniądze. Ochrona przed uzależnieniem wyraźnie ma pierwszeństwo przed wygodą szybkiego dostępu.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Operatorzy posiadający niemiecką licencję od GGL muszą nadal bardzo poważnie traktować swoją odpowiedzialność za ochronę młodzieży. Konferencja jasno wykazała, że organy regulacyjne w całej Europie coraz bardziej się do siebie zbliżają. Kasyna działające legalnie w Niemczech mają przewagę konkurencyjną dzięki pewności prawnej, ale muszą również radzić sobie z wysokimi kosztami zgodności i algorytmami ochrony graczy. Nielegalni operatorzy z jurysdykcji MGA (Malta Gaming Authority) lub Curacao, którzy często mają słabsze kontrole ochrony młodzieży, są coraz częściej celem międzynarodowych organów ścigania. Wymiana poglądów w Valletcie pokazała, że współpraca między regulatorami, takimi jak duńska Spillemyndigheden i niemiecka GGL, nasila się w celu skutecznego zwalczania ofert czarnego rynku.