Francja zaostrza przepisy dotyczące reklamy hazardu online od 2026 roku

Francja znacząco zaciska śruby na swoim rynku hazardowym. Francuski regulator hazardowy, Autorité Nationale des Jeux (ANJ), podpisał nową umowę o współpracy z niezależnym organem kontroli reklamy, Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP). Partnerstwo to, istniejące od 2023 roku, zostaje teraz znacząco rozszerzone w celu sprostania wyzwaniom stawianym przez nowe technologie i rosnącą ilość reklam. Nowy Prezes ANJ, Pascal Chevremont, który objął urząd w czerwcu, podpisał pakt po spotkaniu z Christine Albanel, Prezes ARPP.

Nowe ramy prawne wymagają od licencjonowanych operatorów przedłożenia planów kampanii reklamowych i marketingowych z sześciomiesięcznym wyprzedzeniem w celu przeglądu i zatwierdzenia przez ANJ. Nie dotyczy to tylko prostych reklam. Regulator będzie oceniał całe strategie komunikacyjne, w tym wydatki na sponsoring, media społecznościowe i bonusy. Ta prewencyjna kontrola ma na celu zapewnienie, że żadne kampanie nie zostaną opublikowane, które przedstawiają hazard jako drogę do bezpieczeństwa finansowego lub alternatywę dla zatrudnienia. Takie treści są surowo zabronione zgodnie z wytycznymi z 2022 roku.

Liczby i fakty

Centralnym elementem aktualizacji jest projekt JONUM (Jeux à Objets Numériques Monétisables). Uruchomiony na początku 2026 roku, projekt ten ma na celu ustanowienie wspólnych ram regulacyjnych dla gier obejmujących monetyzowalne obiekty cyfrowe, takie jak NFT i kryptowaluty. ARPP będzie teraz zaangażowany w monitorowanie tych nowych rynków pionowych. Ponadto operatorzy muszą z góry zatwierdzić swoje roczne strategie promocyjne.

"Licencjonowani operatorzy muszą przedłożyć swoje roczne strategie promocyjne do zatwierdzenia regulacyjnego, umożliwiając organowi przegląd treści, komunikatów i promocji." - Pascal Chevremont, Prezes ANJ

Dane dotyczące bezpieczeństwa graczy są również godne uwagi. W 2024 roku francuska usługa informacyjna dla graczy odnotowała ponad osiem milionów wizyt, co stanowi wzrost o 44 procent w porównaniu z 2023 rokiem. Podkreśla to ogromną presję na organy regulacyjne. ANJ planuje również wprowadzenie zautomatyzowanych systemów i algorytmów do 2026 roku w celu wczesnego wykrywania problematycznych zachowań hazardowych.

Kontekst

Zaostrzenie zasad reklamy następuje na tle Mistrzostw Świata FIFA w 2026 roku. ANJ postrzega to ważne wydarzenie jako kluczowy moment do zmiany postrzegania hazardu przez opinię publiczną i uruchomienia szeroko zakrojonej kampanii odpowiedzialnej gry. Propozycje obejmują zakaz „od gwizdka do gwizdka”, który zakazałby reklam hazardowych podczas transmisji sportowych, podobnie jak ma to już miejsce w Wielkiej Brytanii.

Organ regulacyjny podejmował już w przeszłości surowe działania. Na początku 2025 roku czterech największych operatorów we Francji otrzymało nakaz ograniczenia budżetów marketingowych. ANJ ściśle monitoruje teraz, czy zadeklarowane budżety nie są przekraczane. Pascal Chevremont zapowiedział, że dokładnie oceni zebrane dane, zanim zdecyduje, czy konieczny będzie kompleksowy przegląd obowiązujących przepisów dotyczących reklamy.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy rozwój sytuacji we Francji stanowi sygnał, mimo że sytuacja prawna w Niemczech jest już ściśle uregulowana przez międzyrządowe porozumienie hazardowe z 2021 roku (GlüStV 2021). W Niemczech Wspólny Urząd ds. Hazardu Krajów Związkowych (GGL) zapewnia przestrzeganie podobnych środków ochrony. Zakazy reklamowania w godzinach 21:00-6:00 dla niektórych formatów i obowiązkowa rejestracja w systemie LUGAS są już tutaj rzeczywistością.

Francuskie plany dotyczące zakazu „od gwizdka do gwizdka” i określonych limitów strat dla młodych dorosłych w wieku 18-25 lat mogą stanowić wzór dla przyszłych dostosowań w Niemczech. Niemieccy gracze korzystający z witryn licencjonowanych przez GGL już korzystają z miesięcznego limitu depozytów w wysokości 1000 euro i limitu 1 euro na spin dla wirtualnych automatów. Surowsze przepisy we Francji pokazują, że europejski trend wyraźnie zmierza w kierunku jeszcze intensywniejszej ochrony graczy, co prawdopodobnie wpłynie na niemieckie debaty regulacyjne w dłuższej perspektywie.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Operatorzy z niemiecką licencją muszą przygotować się na możliwość harmonizacji wymogów marketingowych w całej Europie. Podczas gdy Francja wymaga teraz sześciomiesięcznego wyprzedzenia w procesie przeglądu, niemieccy dostawcy muszą również przestrzegać ścisłych wytycznych GGL. Naruszenie ograniczeń reklamowych może prowadzić do utraty licencji w obu krajach. Współpraca między ANJ i ARPP pokazuje, że monitorowanie nie jest już prowadzone wyłącznie przez organy ds. hazardu, ale coraz częściej przez wyspecjalizowanych regulatorów reklamy. Dla kasyn z licencją GGL oznacza to zwiększony wysiłek administracyjny w planowaniu kampanii, ale także zapewnia uczciwą konkurencję wobec nielegalnych dostawców offshore, którzy często agresywnie reklamują się bez środków ochrony graczy.