Sprzeciw wobec unijnego podatku od gier hazardowych: Hodowcy koni wyścigowych podnoszą alarm

Dyskusja na temat ogólnounijnego podatku od hazardu online nasila się. Przedstawiciele europejskiego przemysłu wyścigów konnych połączyli siły, aby chronić swój sektor przed planowanymi obciążeniami z Brukseli. Sednem sprawy jest finansowanie budżetu UE na lata 2028 i 2034. Europejska i Śródziemnomorska Federacja Wyścigów Konnych (EMHF) oraz Europejska Unia Kłusaków (UET) wystosowały formalny list do Thomasa Byrne’a, Ministra Stanu ds. Europejskich, oraz Simona Harrisa, irlandzkiego Ministra Finansów. Ponieważ Irlandia obecnie sprawuje Prezydencję Rady Unii Europejskiej, tamtejszy rząd odgrywa kluczową rolę w negocjacjach.

Federacje argumentują, że zakłady na wyścigi konne powinny być wyraźnie wyłączone z wszelkich planów nowego podatku UE. Ostrzegają, że dodatkowe obciążenie finansowe mogłoby podważyć zrównoważony rozwój licencjonowanego sektora. Szczególnie krytyczne jest ryzyko migracji konsumentów na nielegalne rynki z powodu wyższych cen lub gorszych kursów. Osłabiłoby to nie tylko ochronę konsumentów, ale ostatecznie zmniejszyłoby wpływy podatkowe poszczególnych państw członkowskich, ponieważ czarny rynek nie płaci żadnych należności. W wielu krajach wyścigi konne są bezpośrednio zależne od dochodów z legalnych zakładów na finansowanie programów hodowlanych, trenerów i torów wyścigowych.

Liczby i fakty

Debatę zainicjował w lutym 2026 roku Victor Negrescu, wiceprzewodniczący Parlamentu Europejskiego. Widzi on zharminizowany podatek jako szansę na pozyskanie dodatkowych funduszy w wysokości od 2 do 4 miliardów euro rocznie. Nowsze szacunki think tanków sugerują nawet do 5 miliardów euro rocznie. Stoi to w sprzeczności z interesami krajów takich jak Malta, gdzie przemysł hazardowy stanowi około 12 procent produktu krajowego brutto. Przyjęcie takiego podatku wymaga jednomyślności wszystkich 27 państw członkowskich UE. W Wielkiej Brytanii ogólny podatek od zakładów na wyścigi konne pozostał na poziomie 15 procent po udanej kampanii lobbingowej British Horseracing Authority (BHA), służąc jako model dla obecnych żądań.

Tło

Konflikt podsycany jest przez prominentne głosy po obu stronach. Podczas gdy były angielski bramkarz reprezentacji Peter Shilton popiera podatek w celu ograniczenia budżetów reklamowych i walki z uzależnieniami od hazardu, eksperci branżowi ostrzegają przed konsekwencjami. Marteen Haijer, były Sekretarz Generalny Europejskiego Stowarzyszenia Zakładów i Gier (EGBA), wyraźnie podkreślił ryzyko podwójnego opodatkowania:

„Nałożenie podatku UE na istniejące podatki krajowe tylko pogorszyłoby tę sytuację: rozszerzenie czarnego rynku, zaszkodzenie europejskiej ochronie konsumentów i ostatecznie prowadziłoby do niższych dochodów podatkowych dla państw członkowskich.” - Marteen Haijer, były Sekretarz Generalny EGBA

Dr. Peter Truzla, President of the UET, echoed this sentiment, stating that legal betting is the foundation for rural jobs and the entire infrastructure of the sport. An additional tax burden would drive business to illegal operators, massively endangering consumer protection.

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy, podatek w skali całej UE mógłby mieć poważne konsekwencje. W Niemczech rynek jest już ściśle regulowany przez Międzyrządowy Traktat o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021). Obowiązują już wysokie podatki od stawek, co często prowadzi do niższych współczynników wypłat. Gdyby Bruksela wprowadziła dodatkowe obciążenie, legalni dostawcy musieliby dalej dostosowywać swoje marże. To mogłoby jeszcze bardziej pogorszyć już i tak ograniczoną ofertę operatorów licencjonowanych przez GGL. Niemieccy użytkownicy są już objęci ścisłymi przepisami, takimi jak miesięczny limit depozytu w wysokości 1000 euro i limit 1 euro na spin w przypadku automatów online. Dalszy wzrost kosztów legalnego hazardu mógłby zagrozić wskaźnikowi kierowania graczy, ponieważ gracze mogliby coraz częściej próbować omijać monitorowanie LUGAS i wysokie koszty w nielicencjonowanych kasynach zagranicznych.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Kasyna z licencją Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) stanęłyby przed ogromnym wyzwaniem ekonomicznym. Ponieważ już teraz przestrzegają ścisłych niemieckich wymogów i płacą odpowiednie podatki, podatek UE znacznie ograniczyłby ich konkurencyjność w stosunku do czarnego rynku. Lista kwalifikowanych dostawców GGL obejmuje dostawców zaangażowanych w utrzymanie najwyższych standardów. Dodatkowe obciążenie podatkowe ze strony Brukseli mogłoby spowodować, że renomowani dostawcy zmniejszyliby budżety marketingowe lub całkowicie wycofaliby się z niektórych segmentów rynku. Dałoby to dostawcom czarnego rynku, którzy i tak nie płaciliby podatków UE, dalszą przewagę konkurencyjną i podważyłoby mozolnie ustanowioną regulację w Niemczech.