Kambodża dąży do poprawy reputacji sektora hazardowego dzięki współpracy z Australią

Kambodża intensyfikuje wysiłki na rzecz regulacji swojego sektora hazardowego i poprawy jego reputacji. Niedawna współpraca z Victorian Gambling and Casino Control Commission (VGCCC) w Australii ma na celu wzmocnienie ram nadzoru nad hazardem. Kooperacja ta została określona mianem „wojny o przywrócenie reputacji” w następstwie oskarżeń dotyczących centrów oszustw internetowych.

Organy regulacyjne wymieniły się wiedzą i metodami. Kambodża ma nadzieję skorzystać z doświadczeń Australii w radzeniu sobie z podobnymi wyzwaniami oraz zamknąć luki we własnym systemie.

Liczby i fakty

W ramach działań przeciwko oszustwom online Kambodża zamknęła niedawno 91 kasyn oskarżonych o wspieranie sieci przestępczych. Stało się to po tym, jak Chiny zażądały ostrzejszych działań w walce z transgranicznym hazardem. Agencja prasowa Xinhua poinformowała również o nalotach na 250 centrów oszustw internetowych w ciągu ostatnich dziewięciu miesięcy, a celem działań stało się także ponad 13 000 obcokrajowców powiązanych z operacjami oszustw online w Phnom Penh. Liczby te podkreślają skalę problemu i potrzebę wdrożenia bardziej rygorystycznych środków regulacyjnych.

Kambodża, z populacją liczącą 16.3 miliona mieszkańców i terytorium o powierzchni ponad 181 000 kilometrów kwadratowych, odnotowała w ostatnich latach stabilny wzrost gospodarczy. Jej Produkt Krajowy Brutto (PKB) per capita wzrósł do ponad 1 600 USD w 2019 roku, a całkowity PKB osiągnął około 27 miliardów USD. Turystyka i hotelarstwo stanowią drugie co do wielkości źródło dochodu kraju po przemyśle tekstylnym. W 2019 roku Kambodżę odwiedziło ponad 6.6 miliona międzynarodowych turystów, co oznacza dziesięciokrotny wzrost od początku XXI wieku.

Hazard dla obywateli Kambodży jest oficjalnie nielegalny od czasu wejścia w życie ustawy o tłumieniu hazardu z 1996 roku. Niemniej jednak nielegalny hazard jest szeroko rozpowszechniony. Dla obcokrajowców gry kasynowe zostały wprowadzone w stolicy Phnom Penh w 1994 roku. Osobliwy przepis zabraniał hazardu w promieniu 200 kilometrów od stolicy, z wyjątkiem NagaWorld, jedynego ośrodka kasynowego w mieście. Kambodża posiadała około 50 obiektów hazardowych w 2014 roku, a liczba ta wzrosła do około 120.

Od lipca 2020 roku, wraz z ustawą regulującą hazard, wprowadzono nowe stawki podatkowe: 7 procent całkowitego Gross Gaming Revenue (GGR) dla istniejących operatorów. W przypadku ośrodków zintegrowanych (IR) obowiązuje stawka 7 procent od masowego GGR i 4 procent od GGR VIP, co ma na celu przyciągnięcie inwestycji i sprawia, że te stawki podatkowe są wysoce konkurencyjne w regionie Azji i Pacyfiku.

Tło sprawy

Współpraca między Kambodżą a Australią ma na celu „wymianę doświadczeń w zakresie regulacji kasyn, zgodności i egzekwowania przepisów, podejścia opartego na ryzyku oraz inicjatyw związanych z odpowiedzialną grą”. Samo VGCCC ma za sobą historię odbudowywania własnej reputacji. Po fali krytyki stan Wiktoria zakazał działalności junketów i monitoringu CCTV, wprowadził program zgłaszania działalności przestępczej oraz zacieśnił współpracę z AUSTRAC i policją. Środki te doprowadziły do stworzenia silniejszych i bardziej renomowanych ram prawnych. Kambodża dąży do pójścia podobną drogą, aby odciąć się od przeszłości nękanej kontrowersjami.

„Cenimy sobie możliwości nawiązywania kontaktów z międzynarodowymi odpowiednikami i wzmacniania relacji, które wspierają wymianę wiedzy, ciągłe doskonalenie i skuteczną regulację. Dziękujemy delegacji CGMC za zaangażowanie i liczymy na dalszą współpracę w przyszłości.” - VGCCC, w mediach społecznościowych

Premier Kambodży Hun Manet wydał niedawno surowe ostrzeżenie. Podkreślił, że kraj toczy „wojnę o przywrócenie reputacji”. Oskarżenia o to, że Kambodża jest centrum południowo-azjatyckiej sieci oszustw, należy traktować poważnie. Na konferencji biznesowej stwierdził, że oszustwa online to nie tylko nowa forma przestępczości transgranicznej, ale także źródło szarej strefy gospodarczej, która poważnie wpływa na reputację Kambodży i zaufanie publiczne. Kambodża będzie kontynuować walkę z tym procederem.

Przykładem transgranicznej działalności kasynowej jest Star Vegas Resort and Club w Poipet, należący do notowanej na australijskiej giełdzie spółki Donaco International Ltd. Dziewięćdziesiąt procent z 5 000 codziennych gości pochodzi z Tajlandii. Takie lokalizacje przygraniczne są typowe dla kambodżańskich kasyn, aby ułatwić wjazd zagranicznym graczom.

Dlaczego ma to znaczenie dla graczy z Niemiec

Dla niemieckich graczy wydarzenia w Kambodży nie mają bezpośredniego wpływu. Regulacja hazardu online w Niemczech podlega wyłącznie państwowemu traktatowi o grach hazardowych 2021 (GlüStV 2021), który nakłada obowiązek posiadania rygorystycznej licencji wydawanej przez Wspólny Urząd ds. Hazardu Krajów Związkowych (GGL). Niemieccy gracze powinni korzystać wyłącznie z kasyn online wpisanych na białą listę GGL, ponieważ tylko one oferują legalne i bezpieczne środowisko gry.

Operatorzy posiadający licencje z innych jurysdykcji, takich jak Malta (MGA) czy Curaçao, są w Niemczech nielegalni w zakresie oferowania gier hazardowych. Niemieckie przepisy obejmują limit depozytów w wysokości 1 000 euro miesięcznie oraz limit stawki w wysokości 1 euro na spin w grach na automatach. Ponadto aktywność hazardowa użytkowników jest rejestrowana i kontrolowana za pośrednictwem centralnego systemu monitorowania LUGAS. Służy to ochronie graczy i walce z przestępczością.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn posiadających licencję GGL wiadomości z Kambodży podkreślają znaczenie przejrzystej i surowej regulacji. Państwowy traktat o grach hazardowych 2021 ma na celu właśnie to: ochronę graczy przed oszustwami i uzależnieniem od hazardu, przy jednoczesnym tworzeniu kontrolowanego rynku. Wysiłki Kambodży na rzecz oczyszczenia swojego sektora pokazują, jak kluczowe jest posiadanie jasnych zasad i skutecznego egzekwowania przepisów od samego początku. Kasyna z licencją GGL korzystają z przejrzystych ram prawnych, które zapewniają bezpieczeństwo zarówno im, jak i graczom. Nielegalni operatorzy, którzy nie znajdują się na białej liście GGL, są zwalczani w celu utrzymania integralności rynku. Jest to kluczowa przewaga konkurencyjna dla legalnych dostawców.