ウルグアイ、オンラインカジノの州独占廃止を提案

ウルグアイのギャンブル市場で根本的な変化が進んでいます。「カジノおよびエンターテイメントホールサービス事業者・貸付業者協会」（CUOASEC）は、オンラインギャンブルの規制を目的とした法案を大統領府に正式に提出しました。2025年11月末に設立されたこの協会は、Codereや有名なEnjoy Punta del EsteのオーナーであるBaluma S.A.といった有力企業を代表しています。この動きは、現在Supermatchを通じてのみオンラインスポーツベッティングを許可している国家独占を打破し、民間プロバイダーに開放することを目指しています。

南米の国の現状は、ライセンスを持つ事業者にとって満足のいくものではありません。ランドベースのカジノは厳格な規則に従っている一方で、数多くの国際的なプラットフォームが無許可で運営されています。CUOASECによると、これは巨額の税金逃れにつながるだけでなく、競争を歪めています。新しい提案では、オンラインライセンスはウルグアイで物理的なギャンブル施設のためのコンセッションをすでに保有している企業にのみ付与されることが想定されています。これにより、市場は管理可能であり、すでに地元のインフラを維持している確立されたプレイヤーの手にしっかりと握られることになります。

数字と事実

プロジェクトの中心的な点は、社会対策の資金調達です。カジノ総局内に計画されている基金は、総ギャンブル収益（GGR）の5％から8％のシェアで賄われることになります。この資金は、ギャンブル被害の防止および依存症の治療に充てられます。新しい規則に従わない者には、重大な罰則が科せられます。罰金は、10,000ウルグアイ・ペソ（約245ユーロ）から100,000ウルグアイ・ペソ（約2,450ユーロ）の範囲になると予想されています。極端な場合には、ライセンスの取り消しも可能です。透明性を高めるため、CUOASECは全国的なユーザー登録簿の導入と、.bet.uyドメインの必須使用も提案しています。

CUOASECの事務局長であるルイス・ガマは、公務員としての長年の経験を新しい役割に活かしています。2012年から2020年まで、彼はランドベースのカジノとオンラインスポーツベッティングの規制機関である経済省のLoterías y Quinielasを率いていました。ガマは、国家に対する強力な発言の必要性を強調しています。

「当協会は、国家と対話できる業界の声の統合を目指しています。」 - ルイス・ガマ、CUOASEC事務局長

背景

この動きは、突然起こったものではありません。2022年8月にはすでに上院で法案が可決されましたが、下院で停滞しました。ウルグアイは2017年に、同国でのオフショアiGamingウェブサイトの運営を禁止する法律をすでに制定していました。それにもかかわらず、効果的な執行メカニズムの欠如により、違法な提供は依然として繁栄しています。CUOASECの新しい提案は、さらに踏み込み、不正なプラットフォームのブロック、厳格なサイバーセキュリティ要件、およびプレイヤーの自己排除メカニズムを求めています。目標は、ウルグアイの法制度を国際基準に合わせながら、データ保護とマネーロンダリング防止を強化することです。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

ドイツのプレイヤーにとって、ウルグアイでの動向は、彼らの日常生活に直接的な影響を与えるものではありませんが、興味深い比較対象となります。ドイツでは、2021年のギャンブルに関する州間条約（GlüStV 2021）以来、市場は包括的に規制されています。この国で安全にプレイしたいのであれば、州ギャンブル庁（GGL）の公式ホワイトリストに掲載されているプラットフォームのみを利用すべきです。これらのプロバイダーは、LUGASシステムを介した月額1,000ユーロの入金制限や、バーチャルスロットゲームの1スピンあたり1ユーロの賭け金制限など、厳格な制限を遵守しています。現在ウルグアイで提案されているものと同様に、ドイツは脆弱なプレイヤーを保護するために中央ブロックファイル（OASIS）に依存しています。ウルグアイの国家登録簿に関する計画は、ドイツでは長年知られている監視と安全へのこの傾向を反映しています。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツのGGLライセンスを持つオペレーターは、ウルグアイでの動向を、世界的に規制圧力が高まっていることの確認と見なすことができます。CUOASECが、経験豊富なランドベースカジノオペレーターにのみライセンスを付与するよう要求していることは、以前のドイツのモデルを彷彿とさせますが、ここではよりオープンでありながら厳格に管理されたオンラインスペシャリスト向けのライセンスプロセスに取って代わられました。GGLカジノにとって、グローバルな専門化は、合法で規制された提供への受け入れが増加していることを意味する一方で、ドイツのライセンスを持たないキュラソーまたはMGAプロバイダーへの圧力は、技術的ブロックと支払いブロックを通じて増加し続けています。規制されていないサイトを利用するドイツのプレイヤーは、GGLによって提供される法的保護を放棄することになります。