ハンガリー、ギャンブル監督機関から権限を剥奪：TISZA政府が汚職を標的

ハンガリーでは新しい政治の風が吹き、国のギャンブル規制の基盤を揺るがしています。2026年4月に選出されたTISZA政府は、金曜日、10月2日に、議会で広範囲にわたる再編を推進しました。賛成135票、反対46票、棄権6票という明確な過半数で、規制活動監督庁（SZTFH）の権限を大幅に削減することが決定されました。特に、同庁のコンセッション評議会は解散に直面しており、タバコ、鉱業、ギャンブルのライセンスに対してほぼ無制限の権限を持っていたこの機関の時代の終わりを告げるものです。

この抜本的な措置は、アンドラーシュ・カルマーン財務大臣が主導する広範な反腐敗キャンペーンの一環です。政府は、2021年に設立されたSZTFHが、ヴィクトル・オルバーン率いる旧Fidesz政権下で縁故主義の政策を追求していたと非難しています。カジノコンセッションの授与が捜査の主な焦点となっています。マルタ・ギョルグ法務大臣はすでに、同庁の解散と、その機能の政府直轄機関への移管を評価する任務を負っています。関連する報告書は9月30日までに提出される予定であり、政治プロセスの途方もないスピードを浮き彫りにしています。

数字と事実

以前のコンセッション授与の範囲は、詳細を見ると明らかになります。セゲド、ジェール、ミシュコルツ、ペーチ、デブレツェン、ショプロンなどの都市では、最大35年間の契約が締結されました。特に極端な例は、CAI Hungary Kftに関連付けられており、2061年まで続くと報告されているショプロンのコンセッションです。このような長期的なコミットメントは、競争を妨げ、国際的なプロバイダーに対して市場を事実上閉鎖するため、新政府の悩みの種となっています。

ハンガリーの経済状況は、このセクターへの圧力を高めています。2023年以降、同国の経済発展は欧州連合の他の国々に遅れをとっています。カルマーン財務大臣は、国際的な投資家の信頼を取り戻すために、ギャンブル市場の改革が必要なステップであると考えています。9月8日に提出された法案T/639は、入札または契約変更のためのSZTFHの事前の同意の必要性を撤廃します。これにより、同庁はライセンスにおける最も重要な統制手段を奪われます。

背景

SZTFHは、経済的失敗のスケープゴートにされることに激しく反論しています。投票日、同当局は、コンセッションを直接付与する権限は一度もなかったとし、監督と同意の機能しか果たしていなかったと強調しました。コンセッションを付与する権利は、それぞれの政府のみにあります。それにもかかわらず、透明性の欠如に対する批判は残っています。2022年と2023年には、オンラインギャンブルの改革に関してすでに重大な問題がありました。欧州司法裁判所（ECJ）は当時、国営のSzerencsejáték Zrtによるハンガリーの独占はEU法に違反すると判決を下しました。変更が約束されたにもかかわらず、国際的な企業はこの市場から遠ざかり、条件は引き続き国営プロバイダーに圧倒的に有利でした。

「ハンガリー経済への信頼を回復し、政治的影響力と縁故主義を経営陣から排除しなければならない。」 - アンドラーシュ・カルマン、財務大臣

カルマンはすでにこの夏、Szerencsejáték Zrtの役員会を刷新しました。しかし、市場の完全な自由化は不透明なままです。TISZA政府は説明責任の強化を求めている一方で、それが民間のオンラインカジノのための自由競争を実際に求めているのか、それとも単に古いエリートの影響力を自身の構造に置き換えたいだけなのかは不明です。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

ドイツのプレイヤーにとって、ハンガリーの状況は主に、ヨーロッパにおける法的確実性に関する警告信号として機能します。ハンガリーが長年EUの判決を無視または形式的にしか実施しなかったのに対し、ドイツは2021年のギャンブル国家条約（GlüStV 2021）以来、明確な法的枠組みを提供してきました。ドイツの顧客は、Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）の公式ホワイトリストに掲載されているプロバイダーでのみプレイするようにする必要があります。これらのライセンスは、現在ハンガリーで危険にさらされている可能性のある保護措置を保証します。

ドイツでは、LUGASシステムを介した月額1,000ユーロのデポジット制限や、オンラインスロットの1スピンあたり1ユーロのステーク制限などの厳格なルールがしっかりと定着しています。このようなプレイヤー保護措置は、現在ハンガリーで出現しつつあるような政治的に不安定な環境では、しばしば二次的なものとなります。ドイツからプレイしているプレイヤーはGGLの監督によって法的に保護されていますが、ハンガリーのライセンスは現在、国境を越えたプレイのための信頼できる基盤を提供していません。

GGLライセンスカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つオペレーターにとって、ハンガリーの事例は、安定した規制環境の価値を明確に示しています。ハンガリーでの利権は汚職の疑いの中で2061年まで有効ですが、ドイツのプロバイダーは厳格な年次監査を受けなければなりません。GGLは公正な競争を保証し、Szerencsejáték Zrtがハンガリーで維持し続けているような独占を防止します。ハンガリーの不透明さに気後れする国際企業は、ドイツ市場で厳格ながらも予測可能な条件を見出しています。ハンガリーの現在の展開は、法の支配とEUコンプライアンスが維持されているドイツのような市場への投資を、真剣なヨーロッパのプロバイダーがさらに集中させる可能性があります。