規制

サラ・ガードナー氏、ギャンブル規制における攪乱戦術に警鐘

2026年10月23日6 Min.執筆: Lisa Lustich

編集チェック担当: Lisa Lustich最終確認: 2026年10月23日

Sarah Gardner warnt vor Ablenkungstaktiken bei Glücksspiel-Regulierung

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英国ギャンブル委員会（GC）の暫定最高責任者が、改革を遅らせる「何でもあり」の批判戦術を非難。一方、規制当局は違法市場対策として2600万ポンドの資金を確保。

TL;DR · 要点

英国ギャンブル委員会の暫定最高責任者であるサラ・ガードナー氏は、批判者が意図的に規制リソースを浪費し、主要な改革を遅らせるために「何でもあり」の議論を用いていると非難した。この対立は、GCが手法上の不一致が指摘されているにもかかわらず、信用格付け機関のデータを用いて実施を計画している財務リスク評価をめぐって生じている。ブラックマーケットに対抗するため、規制当局は今後3年間で2600万ポンドの追加資金を獲得したが、ガードナー氏は、そのリソースは執行の野心と比較すれば依然としてわずかなものであると認めている。この状況は、厳格なプレイヤー保護と大規模な市場監督の実務との間で続く葛藤を浮き彫りにしている。

英国におけるギャンブル規制をめぐる議論は、新たな激しさを増している。英国ギャンブル委員会（GC）の暫定最高責任者であるサラ・ガードナー氏は、国際ギャンブル規制当局者協会（IAGR）の会議で明確な見解を述べた。同氏は、当局の貴重なリソースが市場関係者による終わりのない議論や戦略的な異議申し立てによって浪費されていると訴えた。同氏はこうした戦術を「ホワットアバウトリー（論点ずらし）」と表現しており、これは必要な改革を遅らせたり、完全に阻止したりするために、実際の論点から注意をそらそうとする試みである。焦点となっているのは特に、7月に承認され、多くの業界関係者にとって大きな論点となっている新しい金融リスク評価（FRA）である。

ガードナー氏は、逆風にもかかわらず、ギャンブル委員会が方針を堅持することを明らかにした。英国の規制環境はますます緊張が高まっているが、委員会の方針転換を求める熱狂的な試みに当局が惑わされることはない。むしろ、目標はエビデンスベースを向上させ、消費者保護を一貫して実施することにある。同氏は、議論が年々激しさを増しており、現在では規制のほぼすべての領域が論争の的となっており、バーミンガムの当局者の業務を大幅に複雑にしていると認めた。

「FRAのような新しい規制措置や、エビデンスベースを改善するための継続的な取り組みに対して、一部のコメンテーターは自分たちが好まない変更を遅らせたり阻止したりするために、気をそらすような戦術を用いることを好みます。」 - サラ・ガードナー、ギャンブル委員会暫定CEO

数字と事実

論争の中心的なポイントは金融リスク評価（FRA）である。ガードナー氏は、これらのチェックは人口の大部分にとって摩擦のないものになることを意図していると強調した。実際、経済的な困難を抱えていない高額消費者の場合、オペレーターに直接提出しなければならない書類が減るため、むしろ摩擦が軽減される可能性がある。GCはこれに信用格付け機関（CRA）を活用する方針だが、パイロットプロジェクトでは各機関が異なる手法を使用していることが示された。しかし、ガードナー氏は、このデータが経済的困窮を早期に特定するための最良の利用可能な情報源であると主張している。FRAに関する完全な諮問文書は、7月の措置の初期承認を経て、秋に公開される予定である。

ブラックマーケットとの戦いにも多額の資金が必要である。昨年の秋季予算の一環として、ギャンブル委員会には3年間で2600万ポンドの追加予算が割り当てられた。これは主に、違法なオペレーターに対する運用活動を強化することを目的としている。それにもかかわらず、ガードナー氏は違法市場の規模と比較して、規制当局の能力には限界があることを認めた。過去にGCは、FIFAアルティメットチームの通貨で賭けを提供した2人の男を起訴した2017年のFutGalaxy事件のように、リソースのかなりの部分を消費する事例を優先せざるを得ず、厳しい選択を迫られた。

背景

Gardner氏によれば、大手テクノロジー企業との協力関係には希望の光が見えています。MetaやGoogleのような企業は、根本的にアプローチを転換しており、現在では違法なギャンブルサイトの広告を防止するために規制当局とより密接に連携しています。以前、GCはこれらのプラットフォームが違法な業者の活動を許容しているとして厳しく批判していました。また、Gardner氏は、より広範な広告業界やアフィリエイト業界に対しても「より良い地球市民」となり、ライセンスを受けたセクターと並んで違法な運営者を故意に宣伝していないことを確認するよう呼びかけました。その目的は、消費者にとって正しいことを行い、犯罪ネットワークを枯渇させる積極的なアプローチをとることです。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

ドイツのプレイヤーにとって、イギリスでのこれらの動きは重要なシグナルです。なぜなら、経済的な破綻に対する保護はドイツでも中心的な役割を果たしているからです。2021年ドイツ州間ギャンブル条約（GlüStV 2021）は、中央LUGASシステムを通じて監視される月間1,000ユーロの入金制限など、すでに非常に厳格な制限を設けています。イギリスでは自動化された信用調査についての議論が行われていますが、ドイツではGGLライセンスを持つプロバイダーに対して、すでに密接な管理ネットワークが構築されています。ドイツで法的にライセンスを受けたプロバイダーでプレイする場合、ルールが明確に定義されているため、任意のチェックについて心配する必要はありません。ライセンスを受けたオファーに焦点を当てることが重要です。なぜなら、そこでのみドイツの厳格なプレイヤー保護基準と、バーチャルスロットにおける1スピンあたり1ユーロの賭け金制限が保証されるからです。

GGLライセンスを持つカジノにとっての意味

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）からライセンスを受けたドイツのカジノは、イギリスの運営者と同様の課題に直面しています。監視システムの統合と広告ガイドラインの遵守には多額の投資が必要です。Gardner氏の声明は、ブラックマーケットとの戦いは、規制当局、運営者、およびテックプラットフォームが同じ方向を向いてこそ成功するということを明らかにしています。GGLカジノは長期的にクリーンな市場から恩恵を受けますが、イギリスで発生しているような効率性の問題を回避するために、OASIS自己排除ファイルおよびLUGASシステムにおける透明性とデータ品質の要件は今後も上昇し続けると予想しなければなりません。