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フィリピン、POGOの違法行為を受けて中国人へのビザ免除政策を再検討

2026年10月23日6 Min.執筆: Lisa Lustich

編集チェック担当: Lisa Lustich最終確認: 2026年10月23日

Philippinen prüfen Visum-Stopp für China wegen illegaler POGO-Aktivitäten

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外国人101人の摘発を受け、フィリピン政府は違法なオフショアゲーミング運営（POGO）を抑制するため、中国人に対するビザ免除入国制度の見直しを行っている。

フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領率いるフィリピン政府は、中国国民に対する渡航緩和策に緊急ブレーキをかけている。外務省（DFA）は、ビザなし入国スキームが組織的に犯罪目的で悪用されているかどうかを判断するため、公式調査を開始した。調査の中心にあるのは、いわゆるフィリピン・オフショア・ゲーミング・オペレーター（POGO）である。これらの企業は、本来は海外市場向けのライセンスを受けたプロバイダーとして意図されていたが、次第に違法活動の隠れ蓑となっていった。今回の見直しは、同国の観光セクターに広範囲にわたる影響を与える可能性がある。

この引き締めのきっかけとなったのは、違法なPOGO拠点であると疑われる場所に対する外務省による一連の標的型強制捜査である。これらの作戦中に101人の外国籍者が拘束され、現在強制送還を待っている状態である。特に衝撃的な数字がある。そのうち82人は、新しいビザなし制度の下でフィリピンに入国した中国国民である。この高い割合は、犯罪組織が違法なギャンブル拠点のために人員を国内に密入国させる手段として、渡航緩和策を利用していることを示唆している。大統領府広報官のクレア・カストロ氏は、この政策の悪影響に関して外務省に深刻な懸念を表明した。

数字と事実

この安全保障上の議論において、経済的側面を無視することはできない。中国は現在、フィリピン観光における4番目に大きなソース市場である。2026年の最初の8ヶ月間で、フィリピンは30万人以上の中国人観光客を記録し、これは総観光客数の約7パーセントを占めている。この期間中、同国は合計442万人の訪問者を迎えた。2026年通年の目標は、640万から680万人の海外ゲストという野心的なものである。ディタ・アンガラ・マサイ観光大臣は、つい先月まで、魅力を高めるためにクラーク・フリーポート・ゾーンのような追加の空港にもビザなしプログラムを拡大することを期待していた。

しかし、マルコス・ジュニア大統領は明確な一線を画した。POGO業界全体を2027年1月までに完全に撤廃する方針である。その理由は、誘拐や詐欺を含む付随的犯罪が大幅に増加しているためである。

「外務省は、同政策が悪影響を及ぼしているか、特にフィリピン国内での違法活動を助長するために悪用されているかどうかを調査する」 - クレア・カストロ、大統領府広報官

背景

長い間、中国人観光客はランドベースのカジノとオンライン部門の両方において、フィリピンのギャンブル産業の礎石となってきました。しかし、POGOの暗い側面があまりにも大きくなりすぎました。セキュリティリスクに加え、技術的な課題も存在します。マニラで開催されたIAG Academy Summitの専門家たちは最近、フィリピンのカジノは透明性を高めるために、オンライン業務とランドベース業務からのデータをより適切に統合する必要があると主張しました。今回のビザ政策の調査は、政府が長期的に犯罪組織を解体するために、観光業における短期的な損失を甘受する意思があることを示しています。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

ドイツのプレイヤーにとって、フィリピンでの動向は自身のギャンブルの合法性に直接の影響を与えるものではありませんが、警告としての役割を果たしています。フィリピンが違法なPOGOとの闘いに苦慮する一方で、ドイツの2021年州間ギャンブル条約（GlüStV 2021）は明確な枠組みを提供しています。ドイツで安全にプレイしたいと考える人は、Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) の公式ホワイトリストに掲載されているプラットフォームを独占的に利用すべきです。これらのプロバイダーは、月間1,000ユーロの入金制限や、バーチャル・スロットマシンにおける1スピンあたり1ユーロの賭け金制限など、厳格な管理の対象となっています。

フィリピンの事例は、国家による監視の重要性を示しています。あちらでは犯罪ネットワークがビザの規則を悪用していますが、ドイツではLUGASやOASISといったシステムがプレイヤーの保護を確実にしています。ドイツの顧客は、マルタやキュラソーのライセンスを持つプロバイダーを避けるよう強く推奨されます。これらは厳格なドイツの基準を満たしておらず、紛争が発生した場合でもGGLを通じた法的保護を提供できないためです。規制された市場が提供するセキュリティこそが、現在アジア市場を揺るがしているような不安定さに対する最善の解決策です。

GGLライセンスを取得したカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つ運営会社にとって、アジアでの状況は、コンプライアンスと本人確認（KYC）プロセスの重要性を再認識させるものです。フィリピン当局は現在、移民法の隙間を縫って潜入した犯罪者を排除するために懸命な努力を強いられています。一方で、ドイツのプロバイダーは、登録時にプレイヤーが明確に特定されることを確実にしなければなりません。合法市場と違法な闇市場構造の厳格な分離は、世界中の業界にとって最大の課題であり続けます。透明性と国家の規制を信頼する者は、現在東南アジアのPOGO業界を襲っている弾圧から自らを守ることができるのです。