キルギス、国内厳格禁止にもかかわらず24のオンラインカジノ事業者ライセンスを報告

中央アジアでは、主に財政的利益によって、ギャンブル政策における大きな変化が起きています。金融市場規制監督庁の公式データによると、キルギスは24のオンラインカジノ事業者にライセンスを発行しました。これは、長年の禁止措置を経て2022年にようやく合法化されたセクターの明確な拡大を示しています。キルギスモデルのユニークな特徴は、輸出に厳密に焦点を当てていることです。企業はインターネット経由でゲームを提供するライセンスを取得できますが、国民自身の参加は法的処罰の脅威の下で禁止されたままです。

しかし、最近の展開は、外国人との許可されたビジネスと地元住民への禁止との間の規制の壁が浸透しやすいことを示しています。金融市場規制監督庁のカイラート・ママトフ長官は、2026年9月15日の議会委員会の会議で現在の状況について報告しました。ライセンス数は増加しているものの、キルギス国民への禁止措置の施行はヘラクレスの仕事であり続けていることが明らかになりました。国内の人々は、地元での認可がなく、したがって国家管理外で運営されているプラットフォームをますます利用しています。

数字と事実

登録簿の詳細を見ると、ライセンス発行の複雑な構造が明らかになります。ママトフ長官は24の事業者について言及しましたが、当局の公開登録簿には現在22件の記録があり、仮想カジノ管理の12件と実際の事業者の10件に分かれています。この違いは、当局内のライセンスカテゴリーの異なる数え方によるものと思われます。2024年3月と比較して、成長は著しいです。当時、規制当局は管理ライセンス4件と事業者ライセンス4件しか記録していませんでした。登録されたユニットの数は、短期間でほぼ3倍になったことになります。

財政的にも、この産業は国家に影響を与えていますが、これまでのところ大部分はランドベースセクターからもたらされています。2024年、政府はライセンス料として合計1億7890万キルギス・ソム（約205万ドル）を徴収しました。そのうち、1億6800万キルギス・ソムは陸上カジノに、わずか1090万キルギス・ソム（約124,600ドル）はオンラインセクターに起因します。換算は、2026年9月15日時点のキルギス国立銀行の1ドル＝87.45キルギス・ソムの為替レートに基づいています。

「キルギス国民は、地元で認可されたカジノギャンブルへの参加を禁止する法律にもかかわらず、国外に登録されたギャンブルウェブサイトにアクセスし続けています。」- カイラート・ママトフ、金融市場規制監督庁長官

背景

2022年のキルギス賭博法は、観光と国際的なオンラインプレイヤーを通じた新たな収益源を開拓することを目的としていました。国内居住者をサービスから除外するために、国民デジタルIDが導入されました。しかし、まさにここにパラドックスがあります。キルギス市民には合法的な国内オンラインオプションがないため、規制されていないオフショアプロバイダーに直接移行してしまいます。ママトフ氏は、当局が現在、何人の市民がこれらのグレーマーケットを利用しているのか、あるいはそこでの取引額がどの程度なのか、正確な数字を把握していないことを認めました。違法ウェブサイトに対する執行措置の規模も、報告書では曖昧なまま残りました。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

ドイツのプレイヤーにとって、キルギスでの展開は主に警告となります。キルギスやその他の中央アジア諸国からのライセンスは、ドイツ市場では有効ではありません。ドイツからこれらのプラットフォームでプレイする者は、違法賭博を行っていることになります。2021年のドイツ州間賭博条約（GlüStV 2021）では、連邦ギャンブル局（GGL）からのライセンスが厳格に義務付けられています。これらのプロバイダーのみが、LUGASシステムを介した月1,000ユーロの入金限度額や、スロットの1スピンあたり1ユーロの限度額などの厳格なプレイヤー保護規則を遵守する義務を負います。キルギスのプロバイダーでプレイする者は、支払い紛争や依存症防止の場合、法的保護をすべて失うことになります。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツでライセンスを取得した企業にとって、このようなニッチ市場の拡大は、ブラックマーケットからの競争圧力の増加を意味します。キルギスのライセンスは、国際的な顧客に対するプレイヤー保護要件をほとんど課していないため、より高いボーナスや賭け金制限の欠如でプレイヤーを誘惑することができます。したがって、GGLは、そのようなオフショアライセンスの広告に対して行動を起こすことにより、合法的なドイツのオファーへの誘導を強化するという任務を負っています。ドイツの許可を持つカジノは、海外からの規制されていない競争に対抗するために、安全性と合法性の付加価値を顧客に明確に伝える必要があります。