Il Perù Valuta un Massiccio Aumento delle Tasse sul Gioco d'Azzardo Online al Cinque Percento

Una tempesta fiscale si sta preparando per l'industria del gioco d'azzardo online in Perù. Il parlamentare Luis Aurelio Masco Cáceres di Arequipa ha presentato ufficialmente la Proposta Legislativa 00519-2026-2031-CD, che chiede un drastico aumento dell'Imposta Selettiva al Consumo (ISC). Invece dell'attuale 1%, gli operatori di gioco a distanza e scommesse sportive sarebbero tenuti a pagare il 5% sul valore di ogni scommessa imponibile. Questa mossa arriva in un momento in cui l'industria in Sud America è già sotto crescente scrutinio.

Supportata dai membri del Partido Cívico Obras, l'iniziativa giustifica la necessità dell'aumento citando la rapida espansione del gioco d'azzardo tramite smartphone e altri dispositivi connessi. Gli autori del disegno di legge sostengono che sono urgentemente necessari fondi aggiuntivi per sostenere la prevenzione del gioco d'azzardo problematico e rafforzare le protezioni per adolescenti e giovani. Qualora la legge venisse approvata, l'aliquota fiscale più elevata si applicherebbe a partire dal primo giorno del mese di calendario successivo alla sua entrata in vigore, lasciando agli operatori poco tempo per adeguarsi.

Numeri e fatti

Le implicazioni economiche di questa proposta sono enormi. Gli autori stimano che gli incassi annuali dell'ISC potrebbero passare dagli attuali 324 milioni di Sol (S/) (circa 84 milioni di euro) a 1,62 miliardi di Sol (S/) (420 milioni di euro). Ciò rappresenta un aumento di 1,296 miliardi di Sol (S/), o circa 336 milioni di euro ai tassi di cambio attuali. Tuttavia, queste proiezioni dipendono fortemente dall'effettiva attuazione e dall'attività futura di scommesse tra i peruviani. È importante distinguere tra i tipi di imposta: l'ISC è un'imposta sui consumi applicata sul valore di ogni scommessa. Esiste accanto all'imposta separata sul gioco d'azzardo a distanza e sulle scommesse sportive istituita dalla Legge 31557.

Secondo le linee guida della Sunat, l'imposta separata per gli operatori è pari al 12% della sua base imponibile mensile. Questa base viene calcolata dopo le deduzioni per le vincite, i rimborsi e un'indennità per la manutenzione della piattaforma. Poiché le due imposte hanno basi imponibili diverse, le percentuali non possono essere semplicemente sommate. Ciononostante, l'aumento pianificato dell'ISC rappresenta un onere aggiuntivo significativo, poiché si applica direttamente alla puntata della scommessa. L'obbligazione fiscale sorge nel momento in cui i fondi o i bonus in denaro vengono addebitati per una scommessa dal conto del giocatore.

Contesto

Il quadro fiscale per il gioco d'azzardo online in Perù ha una storia turbolenta. Sotto l'amministrazione di Dina Boluarte, le normative pubblicate nel dicembre 2024 hanno imposto l'ISC sia per le piattaforme autorizzate nazionali che estere. Inizialmente, un'aliquota temporanea di solo lo 0,3% è stata in vigore fino al 30 giugno 2025. Dal 1° luglio 2025, è stata applicata l'aliquota standard dell'1%. La proposta attuale segnala un ulteriore inasprimento del regime, solo pochi mesi dopo l'ultimo aggiustamento.

Il ruolo dei facilitatori di pagamento è particolarmente interessante. Se un fornitore non residente non adempie ai propri obblighi fiscali, Sunat può inserirlo in una lista nera pubblicata. In tali casi, le entità finanziarie peruviane, come la Banca Nazionale o gli emittenti di moneta elettronica, devono agire come agenti di ritenuta.

„La proposta di Cáceres applicherebbe l'aliquota più alta al valore di ogni scommessa imponibile. Mantenrebbe la base imponibile esistente, le norme di valutazione e di audit, compresi i criteri legali che coprono le piattaforme straniere.“ - Luis Aurelio Masco Cáceres, Deputato

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi, gli sviluppi in Perù non hanno un impatto finanziario diretto, poiché il mercato tedesco è strettamente isolato e regolamentato dal Trattato interstatale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021). Tuttavia, la situazione in Perù riflette una tendenza globale: i governi di tutto il mondo stanno riconoscendo il potenziale fiscale del settore online. In Germania, gli ostacoli sono già significativamente più alti. Mentre il Perù discute una tassa del 5%, i giocatori tedeschi sono già soggetti a limiti rigorosi, come il limite di deposito mensile di 1.000 € su tutti i fornitori, monitorato dal sistema centrale LUGAS.

Inoltre, la Germania impone un limite di puntata massimo di 1 € per round per le slot machine virtuali. Mentre le autorità peruviane tentano di riscuotere dalle piattaforme straniere tramite facilitatori di pagamento, la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) in Germania si affida a una rigorosa whitelist. Solo i fornitori presenti in questo elenco sono autorizzati legalmente a offrire i propri servizi. I giocatori tedeschi dovrebbero quindi sempre verificare se un casinò possiede una licenza tedesca per essere legalmente protetti e beneficiare di elevati standard di protezione dei giocatori.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

I casinò con licenza GGL operano in uno dei mercati più pesantemente regolamentati al mondo. Il dibattito in Perù serve da promemoria che la stabilità fiscale è una merce rara. Gli operatori con licenza GGL in Germania sono già tenuti a pagare una tassa sulle scommesse ippiche e sulle lotterie del 5,3% sulle puntate. Questa aliquota è paragonabile al livello ora richiesto in Perù; tuttavia, il sistema tedesco è molto più trasparente e sicuro per il tesoro grazie al suo collegamento con sistemi di monitoraggio tecnico come LUGAS e Safe. Per gli operatori, lo sviluppo in Perù significa che anche in mercati apparentemente più liberali, la vite fiscale può essere stretta in qualsiasi momento, sottolineando il valore di una licenza tedesca stabile, sebbene costosa.