Gioco d'azzardo negli Stati Uniti: l'NCPG avverte di una grave crisi di capacità

Negli Stati Uniti esiste un'enorme lacuna tra il sostegno finanziario teorico e l'attuazione pratica delle misure contro i danni del gioco d'azzardo. Mentre l'industria legale del gioco d'azzardo si espande in nuovi stati e formati, la rete di sicurezza sociale rimane frammentata. L'ultimo avvertimento proviene dal National Council on Problem Gambling (NCPG), che descrive una pericolosa crisi di capacità. Il problema non è principalmente la mancanza di denaro sulla carta, ma piuttosto l'incapacità delle autorità di trasformare i fondi stanziati in assistenza reale per gli interessati.

Il recente rapporto sull'aggiornamento del bilancio della National Association of Administrators for Disordered Gambling Services (NAADGS) evidenzia un paradosso. In un momento in cui la domanda di consulenza e terapia è in forte aumento, molti stati americani non si sono nemmeno avvicinati a utilizzare i loro bilanci. Ciò porta a una rischiosa dinamica politica in cui i decisori tagliano i bilanci, presumendo falsamente che la necessità di aiuto sia inesistente. In realtà, la spesa fallisce a causa di ostacoli burocratici, mancanza di strutture cliniche e una massiccia carenza di professionisti qualificati.

Numeri e fatti

Le valutazioni statistiche della NAADGS sono chiare. Circa il 48% degli stati americani intervistati ha speso almeno il 5% in meno di quanto previsto nei loro bilanci per i servizi di gioco d'azzardo patologico. Circa il 50% degli stati è rimasto in un intervallo di più o meno 5% rispetto al proprio stanziamento. Solo il 2% degli stati ha superato il proprio bilancio. Le ragioni della spesa insufficiente sono varie: ritardi negli appalti, sfide nel reclutamento del personale e carenze di appaltatori esterni sono stati citati come i fattori principali.

Le cifre della National Problem Gambling Helpline sono particolarmente preoccupanti. Solo nel primo trimestre del 2026 sono stati registrati 52.644 contatti. Ciò evidenzia l'enorme pressione sul sistema. Jaime Costello dell'NCPG sottolinea che entro il 2036, la domanda di servizi per la salute comportamentale potrebbe aumentare del 62%, mentre si prevede un calo del 13% del personale sanitario. Negli Stati Uniti, la dipendenza dal gioco d'azzardo è ancora spesso vista come un problema isolato piuttosto che come parte integrante della salute mentale.

Contesto

Derek Longmeier, presidente del consiglio di amministrazione dell'organizzazione non profit NCPG, ha parole dure per la situazione attuale. Sottolinea che gli stati non possono semplicemente allocare più denaro e sperare che la capacità appaia da sola. Parla di una crisi che si nasconde dietro una linea di bilancio. Longmeier chiede un cambiamento sistemico fondamentale per rompere il circolo vizioso di fondi non utilizzati seguiti da tagli di bilancio, come osservato nel Distretto di Columbia.

"Gli stati che spendono meno dei loro bilanci per il gioco d'azzardo patologico non ci stanno dicendo che hanno troppi soldi. Ci stanno dicendo che non hanno ancora il sistema per usarli. Spetta a tutti noi – stati, fornitori e governo federale – costruire quel sistema prima che altre allocazioni vengano eliminate sulla teoria che la necessità non fosse reale." - Derek Longmeier, Presidente del Consiglio, National Council on Problem Gambling

Un aspetto centrale delle richieste è la standardizzazione degli screening. Proprio come il processo SBIRT (Screening, Brief Intervention and Referral to Treatment) è diventato uno standard per la dipendenza da sostanze, il rilevamento precoce della dipendenza dal gioco d'azzardo dovrebbe essere eseguito routinariamente nei contesti di assistenza primaria e di salute mentale. Inoltre, deve essere istituita una rete nazionale di fornitori accreditati che sia abbastanza ampia da poter spendere efficacemente i fondi di trattamento stanziati.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori in Germania, guardare agli Stati Uniti offre un'importante lezione sull'importanza di una regolamentazione stabile e di un'infrastruttura preventiva. In Germania, la protezione dei giocatori è regolamentata centralmente dal Trattato statale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021). A differenza degli Stati Uniti, dove l'aiuto è spesso frammentato, la Germania si affida a sistemi di controllo a livello nazionale come LUGAS (Sistema interstatale di supervisione del gioco d'azzardo). Questo sistema garantisce che il limite di deposito mensile di 1.000 euro sia mantenuto su tutti i fornitori. Inoltre, la puntata sulle slot machine online è limitata a 1 euro per giro.

I giocatori tedeschi beneficiano del fatto che l'Autorità congiunta per il gioco d'azzardo degli Stati (GGL) concede licenze solo ai fornitori che soddisfano rigorosi requisiti di protezione dei giocatori. Ciò include la connessione al file di blocco OASIS. Chiunque giochi in un casinò con licenza GGL può contare sul fatto che i servizi di supporto non esistono solo sulla carta, ma sono saldamente ancorati nel panorama della prevenzione tedesca attraverso le tasse di licenza e i requisiti legali. Una crisi di capacità come negli USA, dove i fondi di aiuto scadono a causa della mancanza di strutture, deve essere evitata attraverso la stretta integrazione delle autorità e dei centri di supporto per le dipendenze in Germania.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

I casinò con licenza GGL tedesca devono contribuire in modo proattivo alla protezione dei giocatori. Sono legalmente tenuti a sviluppare e implementare concetti sociali. Rispetto ai fornitori MGA o Curacao, che spesso offrono solo misure di protezione minime, gli operatori con licenza GGL devono fornire ai giocatori tedeschi strumenti chiari per l'autolimitazione. Il rapporto USA illustra che il denaro da solo non crea sicurezza se mancano percorsi clinici. In Germania, i fornitori devono garantire che i giocatori sospetti possano essere indirizzati direttamente a centri di consulenza qualificati.