ניו ברונסוויק בוחנת מודלים של הימורים מקוונים: סוף המונופול של ה-Atlantic Lottery?

שינויים משמעותיים מתבשלים במחוז ניו ברנזוויק שבקנדה. הממשלה בוחנת כעת האם יש להעניק רישיונות למפעילי הימורים מקוונים פרטיים בעתיד. עד כה, תאגיד הלוטו האטלנטי (ALC) החזיק בעמדה בלעדית בשוק המקוון החוקי. מונופול זה עלול להפוך בקרוב לנחלת העבר, שכן הלחץ מאתרי הימורים חוץ-מדינתיים לא מוסדרים והצטמקות הקופות המחוזיות ממשיכים לגבור. שר האוצר רנה לגאסי הודיע כי נבחנים מודלים שונים כדי לעמוד בקצב ההתפתחות המתמשכת של עולם הגיימינג הדיגיטלי.

המצב הנוכחי במחוז נמצא במבוי סתום. בעוד ששידורים ארציים כוללים פרסומות של מפעילים בעלי רישיון באונטריו או באלברטה, חברות אלו אינן מורשות רשמית לפעול בניו ברנזוויק. כתוצאה מכך, תושבים פונים לעתים קרובות לפלטפורמות בינלאומיות שאינן מוסדרות בתוך קנדה. הלוטו האטלנטי מעריך כי למעלה מ-250 מיליון דולר קנדי זורמים מדי שנה מהאזור האטלנטי לאתרים אלו, מבלי שסנט אחד נשאר באזור באמצעות מיסים או אגרות. בניו ברנזוויק לבדה, הכנסות המדינה מהלוטו כבר ירדו בכ-8 מיליון דולר קנדי בהשוואה ללפני שנתיים.

מספרים ועובדות

הצורך הכלכלי ברגולציה מחדש מגובה בגירעונות מוחשיים. ירידה של 8 מיליון דולר קנדי בהכנסות הלוטו, בשילוב עם צמיחת השוק האפור, מאלצים את הרשויות לפעול. אונטריו הייתה החלוצה, כאשר פתחה את השוק שלה לחברות פרטיות ב-4 באפריל 2022. חברות אלו מחויבות להירשם בנציבות האלכוהול וההימורים של אונטריו. אלברטה הלכה בעקבותיה ב-13 ביולי 2026, כשהחלה עם 22 אתרים מאושרים. עד ה-13 באוקטובר 2026, מספר האתרים המורשים באלברטה גדל ל-50, שכן למפעילים לא מוסדרים ניתנה הבחירה להשיג רישיון או לעזוב את המחוז.

יתרה מכך, היו כשלים רגולטוריים בתוך הגופים המנוהלים על ידי המדינה עצמם. ביולי 2026, המרכז לניתוח עסקאות ודיווחים פיננסיים של קנדה (FINTRAC) הטיל קנסות משמעותיים. תאגיד הלוטו וההימורים של ניו ברנזוויק נקנס ב-399,712.50 דולר קנדי (כ-289,400 דולר ארה"ב) בשל אי-דיווח על עסקאות חשודות שעלולות להעיד על הלבנת הון או מימון טרור. תאגיד ההימורים של נובה סקוטיה נקנס גם הוא ב-231,826 דולר קנדי. אירועים אלו מחלישים את הטענה שמונופול ממשלתי מבטיח באופן אוטומטי סטנדרטים גבוהים יותר של אבטחה.

רקע

תאגיד הלוטו האטלנטי הוא תאגיד ממשלתי בבעלות משותפת של ניו ברנזוויק, נובה סקוטיה, אי הנסיך אדוארד וניופאונדלנד ולברדור. מאחר שההחלטות בנוגע למסגרת החוקית נתונות בידי ממשלות המחוזות בהתאמה, ניו ברנזוויק היא כעת המועמדת הבאה לליברליזציה. שר האוצר רנה לגאסי הדגיש את הצורך להתאים את עצמם לשוק:

"עולם הגיימינג המקוון מתפתח ללא הרף ומספר האפשרויות, המוסדרות והלא מוסדרות, ממשיך לגדול." - רנה לגאסי, שר האוצר של ניו ברנזוויק

דיוויד קלי, דובר מועצת האוצר והאוצר, הצהיר כי גורמים רשמיים עוקבים מקרוב אחר התפתחויות בתחומי שיפוט אחרים. המטרה היא לשמור על סביבת הימורים בטוחה, אחראית ומוסדרת כראוי עבור האזרחים. מומחים כמו מייקל נארין מאוניברסיטת ברוק מציעים כי ניו ברונסוויק צריכה אפילו לשקול שותפות עם קוויבק כדי ליצור שוק גדול ואטרקטיבי יותר עבור בעלי רישיונות.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור תיירים או תושבים גרמנים בקנדה, המצב דומה לוויכוחים סביב האמנה הממלכתית להימורים (GlüStV 2021) בגרמניה. בעוד שהרשות המשותפת להימורים של המדינות (GGL) מבטיחה סדר ומחזיקה ברשימה לבנה ברורה בגרמניה, חלקים מקנדה עדיין מאופיינים בטלאים רגולטוריים. שחקנים גרמנים מורגלים לאמצעי הגנת שחקן מחמירים, כגון מגבלת הפקדה צולבת בין מפעילים של 1,000 אירו לחודש ומגבלה של 1 אירו לסיבוב עבור משבצות וירטואליות. כללים אלה מנוטרים בקפדנות על ידי מערכות כמו LUGAS ו-OASIS.

בניו ברונסוויק, אין כרגע פיקוח מרכזי דומה עבור מפעילים פרטיים, מה שעלול להקשות על ההגנה מפני התמכרות להימורים. פתיחת שוק לפי המודל של אונטריו תהיה משמעותה שגם שם יופיעו בקרות מחמירות וחלופות מורשות לשוק האפור. מי שרגיל לשחק רק עם מפעילים בעלי רישיון GGL בגרמניה צריך גם לוודא אם קיים רישיון פרובינציאלי (כמו באונטריו או אולי בקרוב בניו ברונסוויק) בקנדה כדי להבטיח בטיחות משפטית.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

מפעילים גרמנים בעלי אישור GGL יכולים לראות בהתפתחות בקנדה אישור למודל הרישוי. כאשר אפילו פרובינציות שמרניות כמו ניו ברונסוויק שוקלות לסיים את המונופול שלהן, זה מראה שניתוח השוק השחור לסביבה מוסדרת הוא הדרך המועדפת בעולם. עבור קבוצות פעילות בינלאומיות שכבר מורשות בגרמניה, נפתחות הזדמנויות עסקיות חדשות בקנדה, בתנאי שהן עומדות בהנחיות המחמירות נגד הלבנת הון שהגופים המדינתיים של ניו ברונסוויק לא הצליחו לקיים לאחרונה.