עימות משפטי: עורך דין מבקר את הרגולטור ההולנדי על חוסר פעולה נגד פרסומות במטא

תסיסות גוברות במגזר ההימורים ההולנדי כאשר מפעילי רישיונות מביעים תסכול גובר מהרגולטור הלאומי, Kansspelautoriteit (KSA). בעוד עסקים חוקיים משלמים עמלות משמעותיות כדי לשמור על רישיונותיהם ולהבטיח ציות, הם מרגישים נטושים במאבק נגד שוק לא חוקי משגשג. מומחה משפטי מוביל האשים כעת את ה-KSA בפומבי בכשל בשימוש בחוקים קיימים כדי לעצור פלטפורמות מדיה חברתית מלהכיל פרסומות אסורות להימורים. חוסר פעולה נתפס זה דחק את התעשייה לקחת את העניינים לידיים על ידי תביעת Meta.

במהלך פאנל בפסגת SBC באוקטובר, ג'סטין פרנסן, שותף ב-Franssen Tolboom Attorneys at Law, מסר הערכה נוקבת לביצועי הרגולטור. הוא קבע שזה בלתי נתפס שרשות ממומנת היטב תתלונן על מחסור ביכולות אכיפה תוך כשל בפעולה על הוראות חוק ברורות. פרנסן הצביע על כך שהחוק ההולנדי הורחב במיוחד כדי לכסות לא רק את פעולת הפרסום, אלא גם את הסיוע להימורים בלתי חוקיים. לדעתו, השירותים הניתנים על ידי Meta ופלטפורמות דומות מהווים סיוע טהור, מה שהופך אותם לאחראים על פי חוקים נוכחיים.

מספרים ועובדות

המאבק המשפטי כבר עבר לבתי המשפט. VNLOK, איגוד הסחר ההולנדי להימורים מקוונים, הגיש זימון לבית המשפט המחוזי באמסטרדם, בבקשה לכפות על Meta לציית לחוק השירותים הדיגיטליים של האיחוד האירופי (DSA). עמדתה הפרואקטיבית של התעשייה עוקבת אחר הליכים אזרחיים מוצלחים של Nederlandse Loterij, אשר כוונו לאתרים לא חוקיים כמו Lalabet במרץ 2025 ו-Qbet באפריל 2026. ניצחון נגד Lalabet הובטח ביוני, והוכיח כי נתיבים משפטיים ניתנים ליישום גם אם הרגולטור נותר מהסס. למרות תקדימים אלה, ה-KSA ממשיך לטעון כי שיתוף פעולה עם Meta יעיל יותר בטווח הארוך.

“מבחינתי זה פשוט בלתי נתפס שיש לנו רגולטור שמקבל סכום כסף רציני מהמפעילים וממשיך להתלונן שאין לו מספיק יכולות אכיפה.” - ג'סטין פרנסן, שותף ב-Franssen Tolboom Attorneys at Law

המצב מסובך עוד יותר על ידי ההתקדמות המהירה של בינה מלאכותית. מחקר הולנדי שפורסם לאחרונה הדגיש כיצד עוזרי AI, כולל Meta AI, מקדמים בטעות את השוק השחור. כל אחד מעשרת כלי ה-AI המובילים שנבדקו הציע לפחות מפעיל אחד ללא רישיון למשתמשים. Microsoft Copilot אף יצר רשימה של "50 בתי הקזינו המובילים החוקיים" שכללה מותגים רבים ללא רישיון KSA, והציג אותם כישויות מפוקחות לחלוטין.

רקע

המצב ההולנדי משקף מאבק אירופי רחב יותר. ביורן פוקס, יו"ר VNLOK, חשף כי ניסיונות ליצור קשר עם מטא לדיאלוג משמעותי נתקלו בתגובות אוטומטיות בלבד. זה הותיר את האגודה ללא ברירה אלא לנקוט בהליכים משפטיים. פוקס ציין כי הגאות הפוליטית מתהפכת נגד ענקיות הטכנולוגיה, וציטט תביעות משפטיות בארה"ב בנוגע להתמכרות למדיה חברתית והחלטות בית משפט בגרמניה ובצרפת שכבר החזיקו את מטא כאחראית לפרסומות הימורים לא חוקיות.

“באמת היה מדהים לקרוא לרשות ההימורים מצהירה בעיתון לאומי שהיא מעדיפה לדבר ולשתף פעולה עם מטא כי זה יהיה יעיל יותר בטווח הארוך. ראינו את חמש השנים האחרונות; זה לא מסתכם.” - ביורן פוקס, יו"ר VNLOK

התעשייה טוענת כי החקיקה מפגרת בדרך כלל כשלוש שנים אחרי המציאות הטכנולוגית. מפעילי הימורים לא חוקיים משתמשים בשיטות מתוחכמות כמו cloaking ופרסומות זמניות כדי לעקוף מסננים, ופועלים באופן דומה לארגוני פשיעה. פוקס הדגיש את הצורך שרגולטורים לאומיים יאחדו כוחות ויחלקו תובנות, פרקטיקה ש-VNLOK כבר מקיימת עם מקבילות בגרמניה, דנמרק, שוודיה ובריטניה. הוא מאמין שרק גישה אירופית מאוחדת, אולי המערבת סוכנויות כמו האינטרפול, יכולה לרסן ביעילות את השוק מחוץ למדינה.

למה זה חשוב לשחקנים בגרמניה

עבור שחקנים בגרמניה, המחלוקת הזו משמשת כאזהרה לגבי ההתמדה של נראות הימורים לא חוקיים באינטרנט. אמנת המדינה הגרמנית בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) קובעת מסגרת קפדנית שנועדה להגן על צרכנים, אך פרסומות לא חוקיות עוקפות לעתים קרובות את מנגנוני ההגנה הללו ברשתות החברתיות. שחקנים חייבים להישאר ערניים ולאמת כל פלטפורמה מול הרשימה הלבנה הרשמית של GGL. שימוש באתרים לא מפוקחים פירושו ויתור על הגנות חיוניות כגון מגבלת ההפקדה החודשית של 1,000 אירו המנוטרת על ידי LUGAS ומגבלת הסיבוב של 1 אירו על מכונות מזל. ללא מנגנוני ההגנה הללו, המובטחים רק בבתי קזינו בעלי רישיון GGL, שחקנים מתמודדים עם סיכונים משמעותיים של הפסדים כספיים וחוסר הגנה צרכנית.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

בתי קזינו בעלי רישיון GGL מתמודדים עם מגרש משחקים לא שווה כמו עמיתיהם ההולנדים. הם משקיעים רבות בעמידה בכללים ובאחריות חברתית תוך תחרות מול אתרים מחוץ למדינה שמתעלמים מהחוק הגרמני. אם רגולטורים לא יחזיקו את המתווכים כמו מטא כאחראים, שלמות השוק המוסדר נפגעת. עם זאת, מפעילים בעלי רישיון GGL יכולים למנף את מעמדם כאלטרנטיבות בטוחות וחוקיות המקושרות למערכת האיסור על שחקנים OASIS. הדחיפה לתגובה רגולטורית אירופית חזקה יותר, כפי שמקודמת על ידי מנהיגי תעשייה הולנדיים, חיונית לשמירה על כדאיות לטווח ארוך של שוק ההימורים הגרמני החוקי מול מתחרים ללא רישיון.