יו"ר GREF אנדרס דורף שואף לחזית אירופית מאוחדת נגד הימורים בלתי חוקיים

דנמרק ביססה את עצמה כאחת השווקים הפרואקטיביים ביותר באירופה בכל הנוגע למאבק בהימורים בלתי חוקיים. תחת הנהגתו של אנדרס דורף, מנהל רשות ההימורים הדנית (Spillemyndigheden) ויו"ר הפורום האירופי של רגולטורי ההימורים (GREF) הנוכחי, האסטרטגיה חרגה מגבולות לאומיים. האתגר משמעותי, שכן מפעילי הימורים בלתי חוקיים מנצלים פרצות טכניות ופלטפורמות גלובליות כדי לחדור לתחומי שיפוט מפוקחים.

בדיון שנערך לאחרונה, דורף הבהיר כי אין כלי יחיד שיספיק כדי למגר את השוק השחור. במקום זאת, דנמרק נוקטת בשילוב של אמצעים עונשיים וחינוך מונע. שיתוף פעולה עם חברות טכנולוגיה גדולות הוא מרכזי באסטרטגיה זו, שכן הן משמשות כשומרות הסף של השוק הדיגיטלי. המטרה היא להגביר משמעותית את הלחץ על פלטפורמות אלו באמצעות גישה אירופית מתואמת.

מספרים ועובדות

תוצאות מאמצי האכיפה הדניים ראויות לציון. בשנת 2025 בלבד, דנמרק הצליחה לחסום 334 אתרי הימורים בלתי חוקיים. חסימות DNS אלו הן רק חלק אחד מהמשוואה. הרשות פועלת בשיתוף פעולה הדוק עם ענקיות טכנולוגיה כמו Google, Apple, Meta ו-Twitch להסרת תוכן לא מורשה מפלטפורמותיהן. מרכיב מפתח באסטרטגיה הדנית הוא התווית הרשמית של Spillemyndigheden, המספקת הגנה למפעילים בעלי רישיון וביטחון לצרכנים.

דורף הביע דאגה מיוחדת בנוגע לטשטוש הגבולות בין משחקים (gaming) להימורים (gambling). במשך כמעט עשור, דנמרק חוסמת אתרי הימורי סקינס (skin betting) בלתי חוקיים, שלעיתים קרובות מכוונים לילדים ובני נוער. זה כולל פלטפורמות כמו Roblox, שיש להן בסיס משתמשים צעיר מאוד. הרשות השיקה קמפיינים מידע ממוקדים להורים כדי להעלות את המודעות לאלמנטים של הימורים החודרים לחדרי ילדים דרך מחשבים וטאבלטים.

"ב-GREF אנו רוצים ליצור חזית משותפת ולהפעיל לחץ משותף על פלטפורמות הטק הגדולות לשתף איתנו פעולה." - אנדרס דורף, מנהל Spillemyndigheden ויו"ר GREF

רקע

הרציונל למאמצים מוגברים אלו טמון בהסכם פוליטי חדש בדנמרק. הסכם זה לא רק מציג הגבלות פרסום מחמירות יותר להימורים חוקיים, אלא גם מספק לרגולטור כלי אכיפה חדים יותר. בפעם הראשונה, ל-Spillemyndigheden יש בסיס חוקי לחסום אתרי שותפים (affiliate websites) המקדמים באופן פעיל אתרים בלתי חוקיים. יתר על כן, נבחנת יישום חסימת תשלומים כדי לשבש את זרימת הכספים למפעילים ללא רישיון.

דורף מונה ליו"ר GREF ביוני 2025, והחליף את איזבל פאלק-פיירוטין. GREF, המכנסת רגולטורים מכל רחבי אירופה, נועדה לעבור מפלטפורמה של החלפת ידע לפלטפורמה של פעולה משותפת קונקרטית תחת הנהגתו. זה כולל דיאלוגים מתמשכים עם גוגל לקביעת תהליכים סטנדרטיים להסרת פרסומות בלתי חוקיות.

מדוע זה משנה לשחקנים גרמנים

התפתחויות אלו רלוונטיות מאוד עבור שחקנים גרמנים, שכן המצב בגרמניה משקף אתגורים רבים אלו. גם אמנת המדינה בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) מתמקדת בהפניית שחקנים לשוק החוקי. כל מי שמשחק בגרמניה חייב לוודא שהספק רשום ב"רשימה הלבנה" הרשמית של הרשות המשותפת להימורים של המדינות (GGL). רק שם חלים אמצעי ההגנה הגרמניים המחמירים.

אמצעים אלו כוללים את מגבלת ההפקדות החוצה-מפעילים בסך 1,000 אירו לחודש ואת מגבלת ההימור של אירו אחד לסיבוב במכונות מזל וירטואליות. כללים אלו מנוטרים באמצעות מערכת LUGAS. אם רגולטורים אירופאים כמו דורף יצליחו, יהיה קשה יותר ויותר עבור שחקנים גרמנים להגיע בטעות לאתרים לא חוקיים, כיוון הנראות שלהם במנועי חיפוש ובמדיה חברתית תפחת עקב חסימות מתואמות.

מה זה אומר עבור קזינו ברישיון GGL

קזינו עם רישיון GGL נהנים ישירות מאכיפה חזקה יותר נגד השוק השחור. תלונה מרכזית מצד מפעילים מורשים היא לעיתים קרובות היעדר נראות בהשוואה למתחרים לא מפוקחים שאינם צריכים לעמוד באיסורי פרסום או במגבלות הפקדה. אם GREF יצליח להקים "חזית משותפת" תחת דורף, זה ישפר את התחרותיות של ספקים חוקיים.

צעדים מתוכננים נגד שותפים המקדמים אתרים לא חוקיים יכולים גם לשמש כמודל עבור גרמניה. שוק נקי לא רק מגן על השחקן, אלא גם מבטיח הכנסות ממסים ויציבות ארוכת טווח של התעשייה המפוקחת. עבור חברות ברישיון GGL, זה אומר ודאות חוקית רבה יותר ותחרות הוגנת בקרב על לקוחות.