Une amende record de 37 millions d'euros imposée à un opérateur de jeux illégaux

Le régulateur néerlandais des jeux de hasard, la Kansspelautoriteit (KSA), a envoyé un message fort au secteur des jeux illégaux. En imposant une amende record de 37 millions d'euros à l'encontre d'EOD Code SRL, l'autorité démontre son engagement envers une surveillance rigoureuse de l'espace numérique des jeux de hasard. L'opérateur, enregistré au Costa Rica, proposait des jeux de casino aux Pays-Bas via un vaste réseau de sites web sans posséder la licence d'État obligatoire. Cela représente la plus lourde sanction financière que la KSA ait jamais prononcée pour de telles violations.

Cette action réglementaire illustre un nouveau niveau de sévérité dans la politique européenne en matière de jeux de hasard. Les enquêteurs ont prouvé que les joueurs néerlandais pouvaient accéder à ces plateformes avec quasiment aucune restriction. Ce faisant, les mesures fondamentales de protection des joueurs qui sont la norme sur le marché réglementé ont été tout simplement ignorées. Le fait que la vérification de l'âge était souvent totalement absente ou simplement superficielle a particulièrement alarmé les autorités. À une époque où la protection des mineurs est une priorité absolue, les experts considèrent cette affaire comme un signal d'alarme pour l'ensemble du secteur.

Chiffres et faits

L'enquête s'est initialement concentrée sur le portail Instantcasino. Cependant, les inspecteurs de la KSA ont rapidement découvert un réseau plus large. Un total de douze sites web a été identifié, incluant des noms tels que Skyhills, Slotmonster, Betiro, Betblast, Fastslots, Goldenpanda, Sambaslots, Winningz, Incognitocasino, Foxygold et Luckypays.io. Le montant de l'amende de 37 millions d'euros n'est pas un forfait, mais est basé sur une estimation des revenus illégaux que l'entreprise a générés auprès de clients néerlandais.

La KSA a appliqué ici une formule de calcul spécifique. Lorsque les amendes standard sont disproportionnées par rapport au chiffre d'affaires réalisé, l'autorité a recours à des sanctions basées sur les revenus. Les enquêteurs ont constaté que les employés de l'agence pouvaient facilement s'inscrire et placer des paris. Aucune barrière technique n'était en place pour exclure les utilisateurs des Pays-Bas. Un autre point grave était l'acceptation de cryptomonnaies et d'autres méthodes de paiement anonymes. Selon la KSA, cela facilite non seulement le jeu illégal, mais augmente également de manière significative le risque de blanchiment d'argent.

Contexte

EOD Code SRL n'était pas une entité nouvelle pour les autorités néerlandaises. Une ordonnance d'astreinte avait déjà été émise à l'encontre de l'entreprise par le passé. Étant donné que cette mesure n'a pas réussi à mettre fin aux activités illégales, la KSA a désormais intensifié les poursuites. Le régulateur a souligné que la lutte contre le marché noir ne peut être gagnée par le biais d'amendes administratives seules. Elle nécessite une étroite coopération avec des tiers tels que les banques, les fournisseurs d'hébergement et les prestataires de services de paiement afin de bloquer durablement l'accès à de telles plateformes.

"Prendre des mesures contre les offres illégales ne se limite pas aux amendes administratives, comme mentionné ici, mais implique également une collaboration intensive avec des tiers, tels que les prestataires de services de paiement, les hébergeurs, les banques et les grandes entreprises technologiques." - Porte-parole de la Kansspelautoriteit (KSA)

La situation aux Pays-Bas reste tendue. Bien que les jeux d'argent en ligne y aient été légalisés en octobre 2021, des études montrent que le marché noir continue de prospérer. Les estimations de l'année dernière suggèrent que, par moments, davantage d'argent a circulé vers des canaux sans licence que vers le marché réglementé. Cette amende record est destinée à servir de mesure dissuasive à l'égard d'autres opérateurs exerçant sans autorisation.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Pour les joueurs en Allemagne, ce cas sert d'avertissement essentiel. En Allemagne, le Traité d'État sur les jeux d'argent 2021 (GlüStV 2021) réglemente le marché. Les opérateurs ne possédant pas de licence de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) sont illégaux. Quiconque joue sur des sites comme ceux mentionnés ci-dessus entre dans une zone grise juridique et renonce à toute protection. En Allemagne, des limites strictes s'appliquent, telles que la limite de dépôt mensuelle de 1 000 € via le système LUGAS et la limite de mise de 1 € par tour sur les machines à sous.

Ces règles sont conçues pour protéger contre l'addiction au jeu et l'endettement. Les opérateurs illégaux font souvent la promotion de l'absence de ces limites, mais c'est précisément là que réside le danger. Sans connexion au système d'exclusion OASIS et sans licence allemande, il n'y a aucune garantie concernant le paiement des gains. De plus, l'utilisation de cryptomonnaies anonymes, comme c'est le cas avec EOD Code SRL, est strictement interdite aux opérateurs allemands légaux afin de prévenir le blanchiment d'argent. Les clients allemands devraient toujours consulter la liste blanche officielle de la GGL avant d'ouvrir un compte.

Ce que cela signifie pour les casinos sous licence GGL

Les opérateurs titulaires d'une licence en Allemagne se sentent confortés par de telles nouvelles. Les efforts réglementaires élevés et les coûts de mise en conformité ne sont compétitifs que si le marché noir est efficacement combattu. La GGL surveille de près les évolutions dans les pays voisins. Une amende aussi élevée que celle aux Pays-Bas envoie le signal que les violations des lois nationales peuvent constituer une menace existentielle. Pour les casinos GGL, cela représente également une opportunité de se distinguer du marché non réglementé par la fiabilité et la transparence, alors que les autorités augmentent la pression sur les canaux de paiement et les plateformes publicitaires des entités illégales.