Chile etsii uutta kasinopelien valvontajohtajaa seitsemän kuukauden virkavapaan jälkeen

Merkittäviä muutoksia on tekeillä Chilen uhkapelimaisemassa, kun valtiovarainministeriö aloitti 13. syyskuuta uuden uhkapelien valvontaviraston (SCJ) johtajan haun. Tehtävä on ollut avoinna seitsemän kuukautta Vivien Villagranin helmikuussa tapahtuneen eron jälkeen. Tämä johtajavaihdos tapahtuu kriittisellä hetkellä, sillä tulevan hallinnon tehtävänä on uudistaa sääntelykehystä vastaamaan verkkouhkapelien kasvua ja sen vaikutusta perinteiseen sektoriin.

Potentiaalisilla ehdokkailla on 28. syyskuuta asti aikaa jättää hakemuksensa. Ministeriö etsii henkilöitä, joilla on vähintään kolmen vuoden kokemus valvonta- tai sääntelytehtävissä. Hakemusilmoituksessa korostetaan nimenomaisesti tarvetta ”sääntelyn uudistamiselle”, ja uudelta johtajalta edellytetään ehdotusten toteuttamista, jotka sisältävät teknologisia trendejä ja kestävän kehityksen kriteereitä. Tämä on erityisen kiireellistä, kun otetaan huomioon, että paikallinen kasinoteollisuus on vähentänyt työvoimaansa noin 20 % viimeisen seitsemän vuoden aikana, suurelta osin sääntelemättömien verkkopalvelujen kilpailun vuoksi.

Numerot ja faktat

Ehdotettujen uudistusten taloudelliset vaikutukset ovat merkittäviä. Verovirasto (SII) ja telekommunikaatioiden alivaltiosihteeristö (Subtel) työskentelevät ratkaistakseen ristiriitoja nykyisten kieltojen ja veronkannon välillä. Tällä hetkellä 39 uhkapelisivustoa on rekisteröity verotusta varten, kun taas Subtel on pyrkinyt estämään 42 laitonta toimijaa. Chilen hallitus odottaa noin 100 miljoonan dollarin verotuloja verkkopelaamisesta lokakuussa, ja maksut kerätään neljännesvuosittain. Nämä varat on tarkoitettu yhteisölliseen urheiluun, ongelmapelaamisen ehkäisyyn ja kunnallisiin rahastoihin.

Kuluttajansuoja pysyy lainsäädäntökeskustelun kulmakivenä senaatissa. Senaattorit Saavedra, Walker ja Celis ovat ehdottaneet tiukkoja toimenpiteitä, mukaan lukien biometrinen henkilöllisyyden varmennus alaikäisten estämiseksi vedonlyöntialustoille pääsystä. Myös kansallinen vastuullisen pelaamisen politiikka on kehitteillä ongelmapelaamisen torjumiseksi. Erityisesti lainsäädännön tavoitteena on kieltää ”koukut” – rahalliset tai fyysiset kannustimet, joita käytetään pelaajien houkuttelemiseen – ja se kieltää vedonlyönnin henkilöiltä, jotka ovat suoraan osallisina urheilutapahtumissa, kuten valmentajat ja tuomarit.

Tausta

SCJ:n tulevaisuus sisältää lisensointijärjestelmän luomisen, joka vaatii ennennäkemätöntä läpinäkyvyyttä. Vain Chilessä virallisesti rekisteröidyt yritykset, joilla on fyysinen toimisto ja osoite, ovat oikeutettuja lisensseihin. Lisäksi lainsäädäntö vaatii lopullisten edunsaajien ilmoittamista läpinäkymättömien yritysrakenteiden estämiseksi. Tämä merkitsee siirtymistä kohti kontrolloidumpaa ja vastuullisempaa markkinaympäristöä.

”Toivomme saavamme lakikehyksen hyväksyttyä tänä vuonna säännelläksemme toimintaa asianmukaisesti.” - Vivien Villagran, SCJ:n entinen johtaja

Tämä lausunto korostaa uuden johdon kohtaamaa kiireellisyyttä. SCJ:n valtuuksia laajennetaan yhteistyössä Finanssimarkkinakomission (Financial Market Commission) ja Finanssianalyysiyksikön (Financial Analysis Unit) kanssa laittomien toimijoiden rankaisemiseksi. Täytäntöönpanotoimiin sisältyvät tekninen esto, taloudellinen jäljitettävyys ja seuraamukset talousrikoslainsäädännön nojalla.

Miksi se on tärkeää saksalaisille pelaajille

Saksalaisten pelaajien kannalta Chilen liikehdintä peilaa Saksan vuonna 2021 tekemää sääntelypolkua vuoden 2021 Interstate Treaty on Gambling (GlüStV 2021) myötä. Vaikka Chile rakentaa parhaillaan lisensointi- ja verotusinfraansa, Saksassa toimii jo kypsä järjestelmä GGL:n (Common Gambling Authority of the States) alla. Saksan pelaajien tulisi käyttää yksinomaan GGL-lisensoituja sivustoja varmistaakseen 1 000 euron kuukausittaisen talletusrajan ja 1 euron pyöräytysrajan peliautomaateille noudattamisen. Chilen keskustelut biometrisestä varmennuksesta ja tiukasta tunnistautumisesta todistavat, että tiukka valtiollinen valvonta on muuttumassa maailmanlaajuiseksi normiksi. Chilen matkustavien saksalaisten tulisi olla tietoisia, että luvattomat sivustot kohtaavat pian teknisiä estoja, jotka ovat samankaltaisia kuin GGL:n käyttöön ottamat.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

GGL-lisensoidut operaattorit voivat nähdä Chilen kehityksen liiketoimintamallinsa validoinnina. Paikallista läsnäoloa ja omistuksen läpinäkyvyyttä koskevista vaatimuksista on tulossa maailmanlaajuisia standardeja. Kansainvälisille operaattoreille Chilen uudet säännöt esittävät byrokraattisia haasteita paikallisten toimistojen vaatimuksen kautta, mutta ne tarjoavat myös oikeudellista varmuutta markkinoilla, joita aiemmin vaivasi maalla sijaitsevien ja verkossa toimivien sektoreiden välinen konflikti. Painotus "koukkujen" estämisessä ja urheilun eheyden suojelemisessa on linjassa GGL:n Saksassa jo panemien korkeiden standardien kanssa.